文档介绍：第 30 卷第 9 期湖南科技学院学报
2009 年 9 月 Journal of Hunan University of Science and Engineering
建设项目可行性研究报告编制析论
摘要:建设项目可行性研究报告是项目审批立项、领导决策的重要依据,但在实践中编制可行性研究报告还存在着报
告结构不全、深度不够、经济分析数据不实等诸多问题,建议在谨遵行业标准、摆正因果关系、落实资源、科学选择厂址和
工程技术方案、严格节能措施、明确投资估算和资金筹措渠道、强调风险分析等几个方面逐步提高编制水平。
关键词:编制;可行性研究报告;问题;建议
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1673-2219(2009)09-0114-02
建设项目可行性研究报告是项目审批立项、领导决策的在可行性研究阶段研究论证深度不够,加上投资项目有关资
重要依据,其质量关系到整个工程的质量和建成投产后的经料数据不全,致使可行性研究报告在编制内容方面深度不
济社会效益。20 世纪 80 年代初我国引入西方经济发达国家够,具体表现为:可研报告不同程度地偏离行业标准内容、
已经使用了近 40 年的可行性研究方法,为加快我国投资项深度的规定;总论未能提纲挈领,说明全貌,不能一目了然;
目决策的科学化、民主化和程序化进程发挥了重要的作用, 市场预测数据较少,缺乏对国际国内两个市场需求预测和国
但在实践中编制可行性研究报告还存在一些问题,必须引起内生产能力的定量分析,也没有对销售预测、价格、产品竞
重视并加以改进。∗争能力作客观、科学的分析,使其后的财务经济评价无据可
依、可信度差。可研报告缺少对拟建项目的规模、产品方案
一编制可行性研究报告应注意的问题和发展方向的技术经济指标的比较和分析的论述;缺少比选
影响可行性研究报告编制的因素很多,既有编制人主观方案,只给出唯一的厂址选择方案、工程设计方案、设备的
存在的原因,也有自然实践的客观变化所致,由于受主客观选型及技术方案等,使可研报告没有选择的余地;由于工程
因素影响,目前编制可行性研究报告存在以下问题: 设计方案缺少比选,导致投资估算方案技术经济分析单一;
(1)从编制形式看,可行性研究报告结构不全。由于建环境保护篇深度不够,按要求应做环境影响报告书的,却只
设单位不重视建设程序,对项目可行性研究报告简单应付, 做了环境影响报告表;资金来源落实不具体。缺少可靠的意
加之部分工程咨询单位争项目赶时间,致使可行性研究报告向性或协议性的证明材料。企业自有资金(股本金)既无主管
的编制粗制滥造,在结构上缺少应设的篇章。具体表现在: 部门的证明材料,又无资产评估报告,资金筹措不落实等等。
有些可行性研究报告,未按规定单列节能篇,没按节能要求(3)从编制引用证据看,可行性研究报告经济分析数据
做项目能耗指标计算和分析,节能措施没有针对性,也没有不实。由于可行性研究报告论据不充分,论述不详细,定性
有关部门的审批意见;有些可行性研究报告没有建设进度计描述多,定量计算少,致使可行性研究报告经济分析数据不
划;有些可行性研究报告在设计方案中没有方案比选及其推实。具体体现在:生产规模缺少确定原