文档介绍：排污单位自行监测技术指南总则、火电中国环境监测总站 王军霞2017年7月提 纲我国自行监测开展状况对自行监测的认识自行监测指南的定位和意义总则主要内容介绍火电指南主要内容介绍一、我国自行监测开展状况我国自行监测的历史沿革1972-2005•政府和企业监测并行2006-2013•监督性监测强化2013-•突出企业主体地位2013年,首个自行监测专门管理文件:《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》(环发〔2013〕81号)我国自行监测开展情况各地普遍存在一些疑惑➢自行监测方案如何设计?监测什么内容?监测哪些源?各源的监测点位、指标、频次怎么定……➢监测实施和质控应参照哪些文件?➢数据记录、报告和公开记录哪些数据,报告什么数据,如何公开?实施中出现一些问题➢排污企业未包括全部排放口➢监测点位不合理➢监测项目仅开展主要污染物➢非主要污染源或污染物的监测频次过高➢数据质量控制薄弱现有的各项规范难以为“一企一策”提供足够明确的指导• 自行监测实施过程中存在的问题自行监测新需求法律法规和中央文件•三大法•《生态环境监测网络建设方案》生态环境保护重大制度•排污许可制度•环境保护税•工业污染源全面达标排放计划公众参与及舆情应对•重污染天气应对•舆情应对•信息公开自行监测需求越来越强烈,要求越来越高二、对自行监测的认识对自行监测的认识• 1、构建政府、企业、社会共治的环境治理体系的需要政府监测与监管➢ 企业监测➢ 政府监管➢ 公众监督疲惫而低效明晰责任,提高效率对自行监测的认识• 2、法定义务,社会责任•重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原始监测记录•重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督环境保护法•实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范,对所排放的水污染物自行监测,并保存原始监测记录。•重点排污单位还应当安装水污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。水污染防治法•企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录。大气污染防治法对自行监测的认识• 3、自证守法,自我保护说清排放状况“对簿公堂”的证据自查与预警周边环境质量状况监测等