文档介绍：:..亨廷顿政治参与理论视角下中国社会团体的政治参与摘要:亨廷顿发展中民试图影响政府决策的活动,是公民自治的重要标志,也是衡量一个的重要指标之一。社会团体作为政治活动中的新生血液,在影响政府决策与参与社会公共事务等方面发挥日益重要的作用。在“服务型政府”转型期间,我国社会团体成为公民政治参与的重要渠道之一。同时因其话语表达的有序化,社会团体能够平衡公民与政府之间的力量对比,在公民与政府之间扮演着协调者的角色。关键词:亨廷顿;政治参与;社会团体一、引言我国正处于多重转型的关键时期,随着我国经济、政治、文化建设的发展和民主化进程的推进,社会多元的利益主体逐步成长并日益表现出政治参与的热情。但随着社会经济结构变革,政府也会面临信任危机,国家与公民之间的信息沟通决定着公民意志是否能有效表达。而这正印证了亨廷顿“公民强烈的政治参与意愿与有效的参与机制之间的冲突”,公民的合法诉求需要得到有效满足。而分散的意愿难以有效表达。以“公益”、“志愿”、“服务”为宗旨的社会团的政治参与因其深厚的社会资本与凝聚力,将成为公民政治参与越来越重要的部分。目前国内学者主要从社会学角度研宄社会团体,而从政治学角度分析社会团体的研究篇幅较少,缺乏纵观、深入的理论研宄。现有的研宄主要从后现代公共行政话语理论、国家与社会关系两个角度对社会团体政治参与进行研宄。基于上述我国社会团体政治参与的现实与学术背景,笔者将从亨廷顿发展中国家的政治参与理论视角出发,基于我国发展中的社会主义国家的国情,分析中国社会团体的政治参与,并借鉴国外社团政治参与的经验,为我国社会团体更好地发挥其政治参与职能提出建议。二、文献综述(一)对社会团体政治参与内涵的界定我国社会团体的政治参与问题一直是政治学与公共管理学交叉领域的热点话题。目前国内学者对政治参与概念的普遍认识是“政治参与是普通公民通过各种合法方式产家政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。”学界公认的我国对社会团体的概念界定为“公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织”。为了实现与维护成员的权益、监督公权力等功能与责任,社会团体必须谋求介入政治过程,影响决策。而“社会团体介入政治过程,影响决策”就是社会团体的政治参与。目前国内学者主要从后现代公共行政话语理论与国家与社会关系的视野中来分析和论证社会团体政治参与的正确性并给出实施建议。前者认为,政治参与过程中非营利组织比个人有更多机会进入话语的政策网络,更能发挥实质性影响与作用,尤其是在为弱势群体谋取福利方面显得更为关键。后者则对社会团体的政治参与能力与参与机制进行深入分析,由此进入公民社会。两者所依据的理论虽然有所不同,但却指向同一条出入,政府职能转变与社会团体政治参与空间的拓展。(二)亨廷顿的发展中国家政治参与理论亨廷顿先生在不同时期的著作里使用的“政治参与”概念,表达的意思都不一样。本文采用他在专门讨论发展中国家政治参与的专著《难以抉择》一书中曾使用的“平民试图影响政府决策的活动”。并对其做了五点归纳:1、政治参与是平民的活动;2、 政治参与是影响政治决策的政治活动;3、 政治参与包括行为和不同的态度;4