文档介绍：:就是运用市场经济手段,对构成城市空间和城市功能载体的自然生存资本、人文资源及其相关延伸资本进行集聚、重组和运营,其实质是将城市作为特殊商品,运用经营手段,实行城市资源合理配置。城市经营的要素:包括土地、景观、旅游等自然资源,城市基础设施等有形资产,城市形象等无形资产,城市文化及历史遗产资源,人力、企业、制度资源等。在经营城市的过程中,应该建立以下认识:(1)经营城市不仅要注重城市资产的经营,更要注意城市产业拓展和更替;(2)经营城市不仅要以经营手段建设城市,更要把经营意识贯穿到城市规划、建设、管理和发展的全过程;(3)经营城市不仅要注意城市有形资产的盘活,还要注意无形资产的利用,将城市政府的长期投入最大限度地通过无形资产经营收回;(4)经营城市不仅要建立城市发展的市场经营机制,还要强化政府宏观调控职能。简单地说,规划是城市经营的前提,土地是城市经营的核心,公共设施是城市经营的重要产品,无形资产则是城市经营潜力最大的资本。:就是在政府的宏观调控下,建立公开、公平、公正的有形土地市场,运用市场经济手段,将城市土地转让、流转进行市场化运作,实现最佳经济效益、社会效益和生态效益,并将所获得的土地效益用于城市建设,走出一条以地建城、以地兴城的城建新路。城市土地经营真正按照资产经营的一般原理,考虑土地的保值和增值,是近年来才认真研究和实施的。它是随着我国社会主义市场经济体制改革的不断完善,经营城市理念建立起来之后才提出来的。其重要标志是我国建立了城市土地储备制度和机构。而且,城市土地经营是一项系统工程,需要各方面的配套和协同。(一)城市功能的优化是城市土地经营的提前(二)城市规划是提升城市土地经营效率的基础(三)严格执行建设用地供应总量、阶段和区位控制制度是经营城市土地的关键(四)(一)统一经营原则(二)统一开发原则(三)市场化运作原则(四)。从政府角度来看,城市土地经营的关键环节是城市土地来源和城市土地供应。为了实现城市土地的可持续经营,必须构建城市土地经营的蓄水池,控制城市土地供应源头。城市土地经营的蓄水池就是城市土地储备制度。从现状来看,有必要在城市土地储备制度的基础上,进行城市土地供应方式改革,建立城市土地的招、拍、挂供应制度,以市场机制供应土地,为投资者取得土地创造公平、公开、公正的竞争环境。:城市土地管理部门或机构(土地储备中心)集中对土地征购、整理、储备、供应和开发的体制安排。由城市人民政府委托的机构按照一定的法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式,从分散的土地使用者手中,把土地集中起来,并由政府或政府委托的机构进行土地开发,在完成了房屋的拆迁、土地的平整等一系列前期开发工作后,根据城市土地出让年度计划,有计划的将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理机制和制度。“土地银行”(landbank)中国:1996年,上海建立我国第一家土地收购储备机构。2001年4月30日,国务院发出《关于加强国有土地资产管理的通知》,明确指出:“为增强政府对土地市场的调控能力,有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。”2002年,国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部11号令),明确规定:“自2002年7月1日起,全国范围内凡商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖、挂牌等方式出让国有土地使用权。”《土地储备管理办法》