文档介绍：新农村建设视野下的农业集约化之路
http://blog./s/
宋阳标/文
摘要:新农村战略的目的就是全面加快农村(广义的,指所有在农村的人与物的集合)的现代化变革,提高农民群众物质和精神生活水平。其中应包括:农村(狭义的,指农村的物质面貌)城镇化、农业集约化、农民知识化。我们在建设新农村问题上,一切要以这三点为中心,其中重中之重就是农业集约化。
小农经济的落后性阻碍着中国农村的进一步发展,也阻碍着农业集约化的进程。虽然还面临着不少问题,但是在一些地方已经形成集约化的基础。农业集约化是中国农村发展的必然选择。
自从中央提出新农村建设的战略以来,全国各地都在纷纷寻找各自的模式和方法进行这场伟大的变革的实验。笔者认为,中央提出的新农村建设是一个伟大的战略构想,而各地在实施这个构想而进行攻坚的战役时,一定要弄清楚这这个大战略目的和手段是什么。这样才能够认清本质,进行行之有效的工作,达到建设社会主义新农村的最终目的。
手段是实现目的的方法,目的是手段进行的最终结果。在新农村建设这个大战略下,认清目的和手段是非常重要的一件事情,它是我们在建设的过程中保持变革的正确方向和达到最终科学的结果的保证。
笔者认为,新农村战略的目的就是全面加快农村(广义的,指所有在农村的人与物的集合)的现代化变革,提高农民群众物质和精神生活水平。其中应包括:农村(狭义的,指农村的物质面貌)城镇化、农业集约化、农民知识化。我们在建设新农村问题上,一切要以这三点为中心,其中重中之重就是农业集约化。
生产关系要适应生产力的发展,经济基础决定上层建筑,是历史唯物主义的认识,是马克思主义政治经济学的基本观点,是对社会发展本质的科学认识。农业发展上去了,农村的基本面貌才会随之发生变化。随着生产力的发展,中国农村发展实际上现在已经走到了一个战略转折点,这个转折点的核心问题就是:农业究竟该走什么样的路才能有更大的发展。在这里,我们不讨论农村的工业化问题,只考量农业本身的发展问题。随着全球化时代的到来和中国市场逐渐对世界开放,农村的生产关系变革应该早日提到议事日程上来,以应对国外廉价的农产品的进入。
联产承包责任制走到尽头
很明显,从20世纪80年代初出现的家庭联产承包责任制,在经过20多年发展之后,已经完成了它的历史使命。
进入20世纪90年代以来,小户经营的局限性和破坏性已经越来越明显,包产到户的联产承包责任制实际上已经越来越严重地阻碍和破坏了农业生产力的发展。
马克思在《资本论》中指出,小块土地所有制本身是以生产资料、资金和生产者无止境的分散为条件的。它不但造成了人力、物力和财力的巨大浪费,而且按其本性来说,根本就排斥社会劳动力的发展、劳动的社会形式、资本的社会积累、大规模的畜牧和科学地不断扩大的应用。因此,在市场条件下,生产条件的日益恶化和生产资料的日益昂贵是小块土地所有制的必然规律。对于这种生产方式来说,好年成也成为一种不幸。(马克思《资本论》第3卷)
根据笔者在江苏部分地区的调查,近5年来,农民的生产成本在逐年的增加,柴油从几毛一斤涨到3块多一斤,尿素从50元一袋涨到八九十、最高到100元多一袋,碳酸氢氨从十几元一袋涨到二十几元一袋。农民的负担在取消农业税后并未有显著降低,其实质就在于农业的成本增高。20世纪80年代初期,农村尚有大型联合收割机和一些大型拖拉机作为生产工具。随着集体经济的解体,这些机械也不知去向。而现在家家户户的小型农业机械实际上是造成了设备的重复投资,是对社会资源的极大浪费。各自为营的田地耕作方式,在本来平整的土地间垒起了阡陌,在中国耕地本来人均占有量就少的情况下,无形中消耗了大量的耕地面积。这都是小农经济带来的消极结果。
发达国家20-30%的农业人口养活70-80%的城市人口,而我国则是80%的农业人口养活20%的城市人口。尽管实行家庭联产承包制以来,农民种田积极性得以发挥,但就经营方式来看,我们的农业实际上仍然是一种粗放的、落后的农业。
在今日的中国农村,绝大部分地方是以自耕农的形式进行农业生产,而这种小农经济是在20世纪80年代初期以破坏了当时的集体生产为代价出现的。代之出现的联产承包责任制确实在改革的前十几年促进了农村面貌的大变化,农民的住房由土房变为砖瓦房,有些变成了楼房,腰包里的钱也多了起来。
问题出在20世纪90年代以后。随着农村经济水平的提高,在一些省份,几乎每家每户都有了机械耕作工具,而田地的化肥、农药等施用量也达到了顶点,但是土地的产量已经基本没有上升的空间。也就是说,在这种时候,土地的生产能力已经达到了顶点。在这种情况下,如何继续提升农村的生产力,已经成为不得不思考的问题。
我们是要维持农村目前的这种小农经济现状,还