文档介绍：对贵州制药产业结构调整的思考
付京
【摘要】
产业结构合理与否,直接关系到生产力水平的发挥程度、国民经济的增长速度和质量,也关系到人民物质生活水平和精神文化生活状态的优劣。只有形成合理的产业结构,区域经济才能向最优化的方向发展。贵州的中药材不但品种多,而且质量上乘、分布面广、蕴藏量大,发展制药业具有得天独厚的优势。分析贵州制药业飞速发展的原因,有利于推动贵州各行业的产业结构合理升级,实现整个贵州经济跨越式的发展。
【关键词】贵州制药业区域产业经济产业结构
一、贵州制药产业发展概况
贵州的中药材不但品种多,而且质量上乘,分布面广,蕴藏量大,发展制药业具有得天独厚的优势。充分利用丰富的中药材资源,做大做强制药业,这对促进贵州经济的持续、健康发展至关重要。增加投入,打造产业经济“火车头”是贵州省发展中药现代化的精彩起笔。为促进企业更快发展,省财政设立了每年1000万元的研究开发专项资金及每年1500万元的技改资金,支持企业研发新药和进行GMP改造。同时,捆绑省发改委、科技厅、农办等部门建设资金,形成集重大科技攻关项目资金、扶贫贷款资金、产业化项目资金,企业自筹资金、银行贷款等为一体的多元化投资格局,对中药现代化科技产业项目给予重点扶持。至2004年底,全省医药生产企业增加到194家,累计投入技改资金26亿元,建成7个具有一定规模的产业基地,初步形成产业聚集效应。
“十五”期间,贵州省中药现代化科技产业迅速崛起,中药生产企业积极进行股份制改造,通过收购、兼并和重组,一批重量级企业脱颖而出。贵州益佰制药股份有限公司在沪上市,贵州汉方制药有限公司在香港成功上市,贵州神奇制药有限公司在沪收购了一家上市公司,贵州信邦药业、贵州新天药业已通过中国证监会辅导验收。全国百强中药工业企业中,贵州有5家,28家企业销售收入进入全国500强,成为拥有核心竞争力的产业龙头。资源是宝,研发是魂。贵州省药业企业咬定深度研发不放松,由原来只能生产丸、散、膏、丹四大传统剂型,发展到能生产滴丸、片剂、注射剂、胶囊剂、冲剂、口服液、泡沫剂等27个剂型;饮片生产企业从无到有,生产品种现达百个以上。现就单品种年产值超亿元的产品达6个,超5000万元的有6个,两家企业年产值超过10亿元。2001至2004年,全省以中药、,年均增长18%,中药制药业已成全省增长最快的行业之一。“黔药”品牌效应逐渐凸现,在全国中药行业中大放异彩。
自上世纪90年代发端伊始,迄今贵州已有医药生产企业156家,%,经济规模占行业90%以上。随着大量民间资本的集聚,,比10年前增长了约60倍,成为发展最快的行业之一。制药企业上缴的税收成为一些地方财税收入的一大支柱,全省医药工业产值年增幅保持在25%以上。一个地区是否能够顺利实现产业结构高级化,取决于其产业结构的转换、创新能力。产业结构是否具有良好的转换创新能力,又反映了该地区产业结构的整体素质和发展潜力。分析贵州制药业飞速发展的原因,可以从其产业结构调整的特点吸取经验、获得启示,从而推动贵州各行业的产业结构合理升级,实现整个贵州经济跨越式的发展。
二、贵州制药业产业结构特征分析
1、区域产业专业化
要实现贵州制药业的可持续发展,提高整体竞争力,促进产业结构的调整、优化与升级,就必须从创新能力的视角出发,谋划该产业在贵州的发展之路。一个国家、一个地区能否跟上国际产业结构调整的步伐,能否顺利实现产业结构的升级,取决于这个国家、地区创新系统的能力,而区域产业专业化的实现程度却是一个地区能否形成自己特色的创新体系的重要前提。目前,贵州已建成修文扎佐和龙里谷脚两个国家级医药工业园区、六个省级医药工业园区,相继建成33个示范基地和29个中药、民族药科研机构,但是产业专业化实现程度仍显较低。具体表现为:第一,市场规制和产业组织政策体系建设仍处于滞后状态,特别是产权市场、生产要素市场发育滞后,公平、公正、公开的运行规则尚未完全确立,假冒伪劣商品充斥市场,严重损害产业经济效率;第二,条块分割严重,政府职能未能有效转换,使该产业进入壁垒低,退出机制难以建立,企业竞争十分突出。
区域产业专业化发展有其自身的特点,这些特点又对区域创新系统提出了具体要求,这些要求是国家创新系统所不能替代和解决的,需要具有地方特色的区域创新体系的建立来解决。因此,要形成具有区域特色的创新体系,必须提高区域产业专业化的实现程度。一是整合区域创新资源,加快技术进步。发展高新技术,通过区域内的产业结构调整,用新技术改造传统产业和淘汰落后产业,实现中小企业的集聚。二是凭借自身的区位优势、产业优势和区域分工优势,使得该区域具备较好的发展基础,具有自我催化、自我发