文档介绍：四川广元经济开发区
国家新型工业化(军民·结合)产业化示范基地
建设规划纲要
序言
2006年2月,国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)》,同年10月,科技部颁布的《国家“十一五”科学技术发展规划》,明确提出:建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系,加强军民科技资源的有效集成,建立军民科技基础设施和条件平台有效配置、合理共享的机制,探索促进军民科研结合的管理模式,促进军民创新人才的有序流动和优化组合。
广元,是我国三线重点建设地区。上世纪六十年代中期,以雷达整机、计算机、电子元件、器件等产品为代表的军工电子装备产业基地在广元建成,并成为我国电子装备产业布局的重要地区之一,奠定了广元军民结合产业的基础。经过四十多年的建设与发展,已成为体系完整、门类齐全、企业众多、自主研发能力较强的电子装备生产基地。
目前,广元具有发展军民结合产业的三大优势:具有国家级水准的电子装备军民结合产品研发和创新优势;具有长虹电子集团与081
电子集团重组,规模扩张,做大做强电子装备产业的战略优势;具有灾区发展振兴,浙(江)广(元)、黑(龙江)广(元)对口帮扶,共建工业园区,吸引企业投资建厂,进一步扩张规模的潜在优势。“十一五”末和“十二五”期间将以“军民结合、两化融合”为宗旨,充分利用广元地处关中—天水经济区、成渝经济区两大国家级经济区结合部的优势,重点发展大型电子系统装备和关键部件组件配套为主导的军民结合产业集群,机械加工和功能材料等为主的配套产业集群,有色金属加工、光伏产业为主的关联产业集群,构建新型军民结合三大产业集群体系。
充分发挥广元在该领域良好的人才优势和产业优势及辐射带动作用,抓住地震灾区发展振兴的有利契机和国家扶持军民结合产业发展这一良好的机遇,通过军民科技资源统筹配置、有效共享,加强自主创新,推动军用和民用科技的双向转移以及军民两用技术的产业化,提升市场优势及核心竞争力,努力把广元开发区打造成国内领先,并具有国际竞争能力的军民结合产业化示范基地。
二、建设开发区国家新型工业化(军民·结合)产业化示范基地的意义
(一)建立国家新型工业化产业化示范基地的经济和社会意义
(1)对于推进新型工业化具有重要意义
军民结合、寓军于民是走新型工业化道路的重要组成部分。创建军民结合示范基地,对于发挥国防科技的技术先导、渗透和扩散作用,利用先进技术,实现对传统产业的改造和提升,促进两化融合,加快产业结构优化升级,转变经济增长方式,加速推进新型工业化都具有十分重要的意义。
(2)对于带动国内高技术产业发展具有重要意义
国防科技创新能力强,技术含量高,特别是电子军工技术的发展产生了许多交叉和边缘学科,极大地推动了前沿技术的发展;电子技术的应用可诱导和转化形成新兴高技术产业;电子技术及其产业的发展和需求,对国家科技基础条件建设具有推动作用,是众多高科技产业的孵化器和催化剂,牵引、带动信息、材料、能源、机械、特种工艺、测控等领域技术的发展;电子技术及其产业的发展为物理、生物、医学、新材料等基础研究提供了可靠的基础,从而促进了基础科学的发展。
(3)对于加快军民结合产业的发展具有重要意义
创建示范基地,有助于促进国家军民结合战略与区域经济的有机结合,实现相互促进、优势互补、共同发展;有助于促进军民结合产业资源、人才队伍的集聚,改善我国军民结合产业布局相对分散的局面,培育和壮大龙头企业,实现军民结合产业的规模经济;有利于充分发挥市场机制的作用,推动我国军民结
合产业走向市场、走向国际,提高核心竞争力,带动国内军民结合产业实现跨越式发展。
(二)建设国家新型工业化产业示范基地对广元的影响
(1)树立我国军民结合产业发展的典范
广元开发区创建国家新型工业化产业示范基地,有利于充分发挥广元军工技术和资源优势,推进军工经济与地方经济的结合发展,促进军民互动;有利于发挥基地已形成的电子装备产业集聚优势,加快培育电子技术应用、新材料和新能源等新兴支柱产业,带动国防工业与高新技术产业、装备制造业等产业和项目,引导信息、航天、航空、核工业、兵器等军民结合企业及产业链上配套企业加快向示范基地聚集,形成军民结合产业的集聚化、规模化发展。
(2)树立经济欠发达地区和地震重灾区新型工业化发展典范
在广元这样一个贫困山区、革命老区和“”汶川特大地震重灾区创建新型工业化基地,将在四川乃至全国开创经济欠发达地区新型工业化基地建设先例,探索出一条适合落后地区走新型工业化之路,加快推动国家灾区发展振兴规划的广元循环经济产业聚集区建设,促进灾区生产力布局和产业结构调整,加速新型工业化进程,尽快缩小同东部发达地区工业发展的差距,为西部地区经济发展树立典范。
(3)提升区域自主创新能力及发展水平
电子装备、机械