文档介绍：中文摘要党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标要求,农村基层干部作为各项方针政策的具体贯彻人和执行人,成为能否把具体工作抓好抓实的关键。农村基层干部,一般是指县级以下干部,农村基层干部在农村工作是积极有效的,主要是指乡村干部。总体来说,大部分对推动农村经济社会发展起到了重要的作用。但是,目前客观存在着农村基层干部队伍整体年龄偏大、素质不高、能力不足、进取心不强、创新意识不够等问题,已经影响农村整体发展。本文以处在农村第一线的村干部为例,对基层干部激励问题进行探讨和分析。随着国家农业政策不断改进,村干部职能也发生了转变,部分村干部缺乏工作动力。在贫困地区存在着严重的村干部缺位现象,在经济发展水平较高的地区村干部也存在着不同程度的安于现状、不思进取的现象,在经济较发达的农村中虽然各方面条件比较好,但由于部分村干部创新意识不强,并未得到充分有效利用。从不同发展状态农村中村干部的工作状态中,我们可以看到,目前,村干部的工作积极性与人民群众的要求相比,还有不少距离,一些村干部不能适应农村经济作风简单粗暴,以公谋私,甚至有些干部贪污受贿,腐化堕落,最后走上了犯罪部分村干部没有很好的发挥其应有的作用,主要问题是缺乏一套行之有效的激励和制约机制。本人结合目前村干部角色定位、不同发展状态村中村干部的工作状态等内容进行分析,针对村干部队伍建设存在的现实问题,在村干部激励机制方面做了一些探索和研究,从村干部报酬机制、声誉机制、发展机制、社会保障机制以及监督机制等方面出发,初步建立一套涵盖正激励、负激励在内的村干部激励机制,并对加强村干部管理提出了建立绩效评价体系、提高政治经济待遇、完善选拔任用制度、建立民主评议制度、完善审计制度等一系列措施。关键词:农村基层干部村干部激励约束作者:张朝峰发展需要,工作起来颇感吃力,且成效不大,而另一些村干部开始慢慢脱离群众,的道路。指导教师:袁勇志我国农村基层干部激励问题研究——以村干部为例
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苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明学位论文独创性声明学位论文使用授权声明不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中;已经注明引用的内容外,本论文州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。.研究生签名:苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布ǹ授权苏州大学学位办办理。导师签名:期:玹厂
导论选题背景村干部是党的路线、方针、政策在农村的贯彻者和执行者,是广大农民群众建设社会主义新农村的带头人和领头雁,其工作的优劣对于农村社会经济的发展至关重要。村级组织是我国最基层的一级组织,村干部是我国不列入国家正式编制的最末一级的干部。他们工作生活在农村最基层,从事着与农村社会经济发展最直接的工作。他们是党在农村的基础,是党联系农民群众的桥梁和纽带,是党在农村的形象的直接体现者,具体组织和贯彻执行党在农村的各项路线、方针、政策的实施者。十一届三中全会之后,我国农村实行了家庭承包责任制,然而承包之后,并不意味着村干部对农村经济就撒手不管了,而是变直接管理为间接管理。村干部作为村民自治实践的重要组织者、作为农村改革的主要执行者和推动者,在改革开放和建设社会主义新农村中作出了应有的贡献,作为村级管理者的村干部在各地也出现了比较明显的分化。一部分人凭个人能力和开拓创新的精神,带领村民走上了富裕之路,如江苏的华西村、河南的南街村等;但是也有一部分村干部利用手中的公共权力谋取私利、贪污腐败或是不作为、乱作为,造成村级组织软弱涣散、干群关系紧张、群众上访不断。随着我国政治体制和经济体制改革的不断深入,村干部的职能和角色正在发生根本性的转变,村干部正从一个管理者向服务者转变,对村干部自身素质提出了新要求,带来了新压力。在经济待遇没有相对优势或缺乏保障的情况下,村干部公共权力也在逐步丧失,如户口迁移权、就业安置权,村干部“一言九鼎社会地位正在下降,一定程度上挫伤了村干部的工作积极性。如何有效地激发和调动村干部的积极性与主动性,对于解决农村中出现的许多新情况、新问题、新矛盾,推动社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。.芯磕康一个人需要激励才有工作的动力。没有激励,人就没有积极性,