文档介绍：华北电力大学硕士学位论文
摘要
随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立、发展和完善,我国由计划经济体制沿
袭下来的政府投资工程管理体制暴露出了许多问题。
本论文通过对发达国家和地区政府投资建设管理模式的对比分析、归纳,并结合我
国部分地区近几年来的改革经验,提出了可供选择的政府投资建设项目管理模式。区分
经营性和非经营性政府投资工程,对非经营性政府投资工程可采取分阶段实施的三步走
模式、培育项目管理公司,对工程进行专业化管理、组建政府投资程管理中心,
实现政府集中监督、成立投资公司,由投资公司负责对项目投资、还贷、设施经营
全过程的管理。本文同时对工程项目管理公司代建的“委托代理博弈模型”进行了分
析,通过设计合理的委托合同,利用内外部约束机制和声誉效应能有效抑制在不对称
情况下的“道德风险”和“逆向选择”。对于经营性的政府投资工程实行政府监督管
理下私人投资方式即方式。
关键词政府投资,工程管理,模式
华北电力大学硕士学位论文
摘要
随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立、发展和完善,我国由计划经济体制沿
袭下来的政府投资工程管理体制暴露出了许多问题。
本论文通过对发达国家和地区政府投资建设管理模式的对比分析、归纳,并结合我
国部分地区近几年来的改革经验,提出了可供选择的政府投资建设项目管理模式。区分
经营性和非经营性政府投资工程,对非经营性政府投资工程可采取分阶段实施的三步走
模式、培育项目管理公司,对工程进行专业化管理、组建政府投资程管理中心,
实现政府集中监督、成立投资公司,由投资公司负责对项目投资、还贷、设施经营
全过程的管理。本文同时对工程项目管理公司代建的“委托代理博弈模型”进行了分
析,通过设计合理的委托合同,利用内外部约束机制和声誉效应能有效抑制在不对称
情况下的“道德风险”和“逆向选择”。对于经营性的政府投资工程实行政府监督管
理下私人投资方式即方式。
关键词政府投资,工程管理,模式
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本人郑重声明此处所提交的硕士学位论文《我国政府投资工程管理模式研究》,
是本人在华北电力大学攻读硕士学位期间,在导师指导下进行的研究工作和取得的研究
成果。据本人所知,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发
表或撰写过的研究成果,也不包含为获得华北电力大学或其他教育机构的学位或证书而
使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的
说明并表示了谢意。
学位论文作者签名小日期
关于学位论文使用授权的说明
本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定,即①学校有权保管、
并向有关部门送交学位论文的原件与复印件②学校可以采用影印、缩印或其它复制手
段复制并保存学位论文③学校可允许学位论文被查阅或借阅④学校可以学术交流为
目的,复制赠送和交换学位论文⑤同意学校可以用不同方式在不同媒体土发表、传播学
位论文的全部或部分内容。
涉密的学位论文在解密后遵守此规定
作者签名导、
日期油了日期不
华北电力大学硕士学位论文
第一章引言
在基本建设领域内有两大建设投资主体,政府投资和企业投资。在市场经济国
家,政府对企业投资的管理比较宽松,而对政府投资的管理十分严格。在我国社会
主义建设初期,基本建设投资领域实行计划经济体制,国家是唯一投资主体,并不
区分政府投资工程和其他投资工程。改革开放以来,特别是世纪年代后,社
会主义市场经济体制的确立,使得基础设施建设投资领域内呈现投资多元化的态
势。私人投资在工程建设领域的投资越来越大,政府投资只占很小一部分,但是,
政府投资工程作为政府实现其职能的一种重要手段,在我国经济活动中起着非常重
要的作用,同时也受到社会的密切关注。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确
立、发展和完善,我国由计划经济体制沿袭下来的政府投资工程管理体制暴露出了
许多问题。如政府投资工程主体不明确,从而造成政府投资工程管理与监控的盲区,
产生了***等现象,使纳税人的利益受到了损害。对该问题的研究与解决,必将加
速我国经济与世界经济的融合。对此许多学者对该领域的探讨也促进了我国更好地
依照国际惯例对政府投资建设项目实施科学管理。
政府投资项目是一个在我国改革开放和现代化的建设实践过程中逐步形成的
新的概念,是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了满足社会的文化、
生活需要,以及出于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资、发行债券或
地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式
独资或合资