文档介绍：常州市新北区土壤污染防治工作方案土壤是构成生态系统的基本环境要素,是人类赖以生存的物质基础,也是经济社会发展不可或缺的重要资源。当前,我区土壤污染状况底数不清、历史遗留污染地块隐患重重,管理体系有待完善,土壤环境问题已成为我区生态文明建设的突出短板。为深入贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、《江苏省人民政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知》(苏政发〔2016〕169号)及《市政府关于印发常州市土壤污染防治工作方案的通知》(常政发〔2017〕56号)等文件精神,切实加强我区土壤污染防治,结合我区实际情况,制定本工作方案。一、总体要求和目标(一)总体要求:全面贯彻党的十九大精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入落实“两减六治三提升”要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,立足我区实际,着眼经济社会发展全局,以摸清土壤污染底数为基础,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,严防新增土壤污染,逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、市场驱动、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用。(二)工作目标:以国家、省、市“土十条”为指导,以土壤污染风险防控为重点,通过土壤污染治理修复工程及长效保障等措施,全面改善土壤环境质量。到2020年,全区土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。到2030年,全区土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。(三)主要指标:到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%以上,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。二、主要工作任务(一)开展土壤污染状况调查,摸清区域土壤环境底数按照省、市统一部署,针对全区石油加工、化工、农药、医药、焦化、电镀、有色金属冶炼及压延加工、铅蓄电池、制革、钢铁、加油站、危险废物处置场、垃圾处置场、污水处理厂、纺织印染等重点行业的在产企业用地、尚未再开发利用的已关闭或搬迁企业遗留地块,突出重点工业园区等典型地区,从2017年起启动详查工作。2020年底前,查明全区土壤环境污染状况、污染地块分布及其环境风险情况,绘制污染地块分布图。(环保局牵头,经发局、财政局、国土分局、规划分局参与,各镇、街道负责落实)以耕地为重点,在现有的调查结果基础上,进一步摸清农用地土壤污染的面积、分布、主要污染物及污染程度,在典型区域开展土壤与农产品协同调查。2018年底前,查明全区农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响。(环保局、农业局牵头,国土分局、规划分局参与,各镇、街道负责落实)根据国家和省土壤环境质量状况定期调查制度,针对全区重点行业企业与农用地,每10年开展1次土壤环境状况调查。(环保局牵头,经发局、财政局、农业局、国土分局参与,各镇、街道负责落实)在重点行业企业用地土地储备、出让、收回、续期前,土地使用权人应当组织完成场地环境调查评估,对于已收回的,由区土地收储机构负责开展调查评估。用途拟变更为居住、商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的重点行业企业用地,由土地使用权人负责开展场地环境状况调查评估,并根据用地规划进行风险评估;重度污染农用地转为城镇建设用地的,由所在镇、街道负责组织开展调查,并根据用地规划进行风险评估。调查评估结果应及时上传至土壤环境信息化管理平台,并将主要内容通过网站公示等便于公众知晓的方式向社会公开。(环保局牵头,财政局、国土分局、规划分局参与,各镇、街道负责落实)按污染程度将农用地划为优先保护类、安全利用类和严格管控类三个类别。未污染和轻微污染的划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全利用类,重度污染的划为严格管控类,以耕地为重点,分别采取管理措施,保障农产品安全。按省、市统一部署,结合国家农用地土壤环境质量类别划分技术指南,以土壤污染状况调查结果为依据,开展耕地土壤和农产品协同检测与评价,有序推进全区耕地环境质量类别划定工作,逐步建立分类清单。2020年底前建立全区分类清单,划定结果报市人民政府审定,数据应上传至土壤环境信息化管理平台,并定期根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况对信息进行更新。有条件情况下,逐步开展林地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定工作。(环保局、农业局牵头,国土分局等参与,各镇、街道负责落实)(二)开展土壤污染治理修复,减少区域土壤污染存量结合土壤环境监测、状况调查、评估等工作成果,编制完成新北区土壤污染治理与修复规划,明确重点任务、责任单位和分年度实施计划,建立动态项目库,并报市环保局备案。(环保局