文档介绍：学****行政监察学的目的与意义?为了修满学分;学****相应的专业知识,为就业作准备;借此增强今后在实际工作中拒腐防变的免疫力,并作为反腐倡廉的理论武器;作为研究和创新行政监察理论的基础,为分析和评估行政监察与反腐倡廉的实践成效提供理论支撑。行政监察学的课程特征 及学****思路与方法行政监察学是行政管理专业的一门专业课。行政监察学是一门新兴的分支学科:——行政监察是行政管理学研究内容的重要组成部分,是行政学的分支学科;——行政监察法是行政法学研究的重要组成部分。行政监察学具有学科的独立性,且具有专门的应用领域,应用性和实践很强。课程内容行政监察的理论基础与概念中国特色监察制度及实践行政监察的制度变迁与比较前言第一部分绪论行政监察的政治学基础(教材第1章)行政监察的概念(教材第2章) 第二部分中国特色监察制度及实践行政监察组织(教材第4章)行政监察职权(教材第5章)行政监察的程序(教材第6章)行政监察的方式执法监察廉政监察(教材第8章)效能监察(教材第9章)预防监察(教材第10章)第三部分行政监察的制度变迁与比较行政监察的制度变迁(教材第3章)比较行政监察制度(教材第7章)第一讲:绪论一、行政监察的政治学基础要理解行政监督(监察)的理论来源和理论依据,就要研究权力制约的原理和监督的途径与方式。为什么要对(行政)权力进行制约和监督?(行政)权力为什么要接受监督?怎样监督?(行政监察是监督行政权力的途径和方式之一)(一)权力是什么?权力是把“双刃剑”政府权力运用得好,可以指挥得法,令行禁止、造福人民;权力一旦被少数人滥用,超越了法律的界限,就可能滋生***,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证人民赋予的权力为人民谋利益。这是对权力(行政监察主要是对行政权力)进行制约的立足点和出发点。慎到(约前390年~前315年)著《慎子·威德》:“贤而屈与不肖者,权轻也;不肖而服于贤者,位尊也。尧为匹夫,不能使其邻家;至南面而王,则令行禁止。由此观之,贤不足以服不肖,而势位足以屈贤矣。”韩非(约前281~前233):“明君治吏不治民”《史记·天官书》:“执法星者,谓执法以监众星也。”霍布斯 (1588-1679)“在没有一个共同权力使大家都慑服的时候,人们处在所谓的战争状态之中。这种战争是每一个人对每一个人的战争。”——《利维坦》孟德斯鸠(1689-1755)“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才停止”——《论法的精神》