文档介绍：罿长江三角洲地区区域规划(2010-2015)螇二○一〇年五月膁莁目录肈膆前言羁一、发展基础与背景腿(一)优势条件膆(二)机遇和挑战蚆二、(一)(二)战略定位薈(三)、区域布局与协调发展蒂(一)优化总体布局芁(二)推动区域协调发展蚇四、城镇发展与城乡统筹蒅(一)完善和提升各类城市功能膃(二)优化城镇人口布局聿(三)推进城乡一体化罿五、产业发展与布局袄(一)优先发展现代服务业袃(二)做强做优先进制造业肀(三)加快发展新兴产业膈(四)巩固提升传统产业薇六、自主创新与创新型区域建设蚃(一)建设区域创新体系膂(二)提高技术创新能力芆(三)、基础设施建设与布局莄(一)完善交通通道建设罿(二)加快综合枢纽建设薈(三)(四)改善水利基础设施膄(五)健全信息基础设施肀八、资源利用与生态环境保护螇(一)合理利用土地资源袅(二)加强生态建设与环境保护袄九、社会事业与公共服务肂(一)优先发展教育事业聿(二)提升医疗卫生服务水平莅(三)(四)完善就业和社会保障体系.、衿十、体制改革与制度创新膇(一)深化行政管理体制改革螄(二)推进非公有制经济发展和国有企业改革肁(三)加快市场体系建设羀(四)开展重大改革试验莆(五)加强法制环境建设膄十一、对外开放与合作袂(一)提高开放型经济水平羂(二)加强国内外区域合作蚈十二、规划组织实施袇薂蝿螇芆莂袀腿螆肃袂芇膅袃虿蚀薄薃螁螈羄芄袂袆蚇肄虿艿膇螅蚁莇薆芁前言螂螀羅肁长江三角洲地区(以下简称“长三角地区”)是我国综合实力最强蕿的区域,在社会主义现代化建设全局中具有重要的战略地位和突出的袈带动作用。改革开放以来,长三角地区锐意改革,开拓创新,实现了莅经济社会发展的历史性跨越,已经成为提升国家综合实力和国际竞争螂力、带动全国经济又好又快发展的重要引擎。当前,长三角地区处于薁转型升级的关键时期,从实施国家区域发展总体战略和应对国际金融羆危机出发,必须进一步增强综合竞争力和可持续发展能力。为实现长袄三角地区又好又快发展,带动长江流域乃至全国全面协调可持续发蒂展,依据《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社蚂会发展的指导意见》,制定本规划。荿芃本规划的范围包括上海市、江苏省和浙江省,。规划以上海市和江苏省的南京、苏州、无锡、常州、镇江、蒀扬州、泰州、南通,浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、蒇台州16个城市为核心区,统筹两省一市发展,辐射泛长三角地区。羇规划期为2009—2015年,展望到2020年。羃蒁本规划是指导长三角地区未来一个时期发展改革的纲领性文件衿和编制相关规划的依据。莆螃芈一、发展基础与背景羈螆改革开放以来,长三角地区经济社会发展取得了举世瞩目的巨大蒄成就,已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的莀地区之一,具有在高起点上加快发展的优势和机遇。肆芅(一)优势条件。芄蒁区位条件优越。位于亚太经济区、太平洋西岸的中间地带,处于葿西太平洋航线要冲,具有成为亚太地区重要门户的优越条件。地处我蚄国东部沿海地区与长江流域的结合部,拥有面向国际、连接南北、辐羄射中西部的密集立体交通网络和现代化港口群,经济腹地广阔,对长膈江流域乃至全国发展具有重要的带动作用。薇肄自然禀赋优良。属于我国东部亚热带湿润地区,四季分明,水系蚅发达,淡水资源丰沛,地势平坦,土壤肥沃,港口岸线及沿海滩涂资芀源丰富,具有适宜发展的自然条件。罿螇经济基础雄厚。农业基础良好,制造业和高技术产业发达,服务膁业发展较快,经济发展水平全国领先,是我国综合实力最强的区域。莁肈体制比较完善。较早地建立起社会主义市场经济体制基本框架,膆是完善社会主义市场经济体制的主要试验地。已率先建立起开放型经羁济体系,形成了全方位、多层次、高水平的对外开放格局。腿膆城镇体系完整。上海建设国际大都市目标明确,在长三角地区的蚆核心地位突出。南京、苏州、无锡、杭州、宁波等特大城市在区域乃蚂至全国占有重要地位。区域内城镇密集,一批各具特色的城市具有很膀强的发展活力。目前,核心区城镇化水平超过60%,具备了跻身世界薈级城市群的基础。肅蒂科教文化发达。区域内集中了大批高等院校和科研机构,拥有上芁海、南京、杭州等科教名城和南京、苏州、镇江、扬州、南通、徐州、蚇淮安、杭州、宁波、绍兴、金华、衢州等国家历史文化名城,人力资蒅源优势显著,文化底蕴深厚,具有率先建成创新型区域的坚实基础。膃聿一体化发展基础较好。地域相邻,文化相融,人员交流和经济往罿来密切,形成了多层次、宽领域的合作交流机制,具备了一体化发展袄的良好条件。袃薃(二)机遇和挑战。薀肀在新的历史条件下,长三角地区发展面临着前所未有的机遇。经济全球化和区域经济一