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未来五年,北京得“瘦身”?.doc

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未来五年,北京得“瘦身”?.doc

上传人:一花一世 2019/4/17 文件大小:154 KB

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文档介绍:未来五年,北京得如何“瘦身”?-法律未来五年,北京得如何“瘦身”? 文/孔祥鑫潘林青冯雷李亚彪在第十二届全国人民代表大会第三次会议北京市代表团全体会议上,全国人大代表、北京市常务副市长李士祥提出了北京市人口控制的新目标。数据显示,,人口过多带来的资源环境压力持续加大。北京人口不断膨胀主要是城市功能过多,相比于以房管人和以证管人,从源头着手的以业控人或将成为北京控制人口的最强“利器”。疏解非首都功能:京津冀协同带来机遇“北京市人口资源环境矛盾突出,主要原因是功能太多,特别是中心城区功能过度集中。”李士祥介绍,%的从业人员,都集中在中心城区。在寸土寸金的西城区,还有小烟酒、小五金等7小业态6756种,商品交易市场主体91家,经营商户近2万户。疏解非首都功能迫在眉睫。什么是非首都功能?北京已明确全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市定位。北京市发展改革委相关负责人指出,凡不符合北京市“四个中心”战略定位的功能均属于非首都功能。“具体来说,包括一般制造业和高端制造业的生产环节,不符合首都资源环境的农业、种植业和养殖业等,服务业中的区域性批发市场和物流基地、低端生活服务业等。此外,还有一些行政事业单位的在京机构等。”北京市发展改革委相关负责人说。非首都功能将往哪里出?李士祥说,京津冀协同发展上升为国家战略以来,为疏解非首都功能提供了机遇。去年以来,动物园批发市场启动疏解工作;大红门批发市场部分商家已经迁往河北白沟;北京现代四工厂落户河北黄骅……京津冀地区地缘相近、人缘相亲,北京周边有河北固安、三河,天津武清、蓟县等十余个县市环绕。河北、天津成了承接非首都核心功能的天然最佳选择。据了解,首钢曹妃甸协同发展示范区、张承生态功能区、天津滨海中关村科技园区、新机场临空经济区等重点共建功能区正在有序加快推进,调节非首都功能步伐明显加快。调整产业结构:两个“目录”动真格“关停退出一般制造业和污染企业392家,拆除中心城商品交易市场36个,实施了128项污染防治和节能技改项目……”2014年,北京市调整产业结构的力度前所未有,而这也将成为今后调控人口的主要手段。在调整产业结构的过程中,两份“负面清单”功不可没。2014年,《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》和《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》等相继出台。“在新增产业的禁止和限制目录中,全市范围内都要限制或禁止建材、造纸、纺织等一般制造业,燃煤发电,区域性物流基地等;包括东城区和西城区在内的核心区还要额外禁止建筑业、批发业,禁止新建和扩建高等学校、大型医院等。”北京市发展改革委相关负责人介绍,目录涵盖范围之广,体现了北京“做减法”态度之坚决。2014年10月,《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》正式对外发布。北京市经信委相关负责人介绍,北京版目录中规定的105个污染行业工艺中,有65项严于国家标准,要求严于国家标准的项目比例高达60%。除部分行业、工艺标明要在2015年、2016年完成淘汰退出外,大多数都需要“立即退出”。修改城市总规:实实在在做“减法”此前,《北京城市总体规划(2004年-2020年)》制定的人口规模为1800万人,但这一数