文档介绍：县财政局工作总结和2011年工作打算
一、“十一五”财政目标计划完成回顾
“十一五”期间,在县委、县政府的正确领导下,在各部门的有力帮助下,在人大及其常委会的监督支持下,全县国民经济持续发展,经济综合实力明显增强,社会各项事业有了长足发展。财政克服种种困难,积极主动参与宏观经济调控,在实施积极财政政策,促进经济发展和维护社会稳定等方面做出了重大贡献,同时,在加快财税体制改革和进行财税制度创新,依法理财及完善财政自身建设等方面取得了较大成就,全县财政改革与发展获得了较好的成绩。
(一)依法加强征管
“十一五”期间,全县财政系统积极妥善化解财源结构单一、税源减收以及政策性、建设性支出大幅度增加等诸多困难和矛盾,落实征管责任,创新征管手段,千方百计挖掘增收潜力;完善组织收入机制,依法治税、依法征管工作取得切实明显成效。财政总收入从的10188万元,增长到25676万元,实现了财政收入的平稳增长。财政收入的稳定增长为全县各项改革的顺利实施、经济建设和社会各项事业的发展提供了可靠的保证。
(二)不断致力于调整优化财政支出结构,促进了宁南经济社会的协调发展。财政支出坚持有保有压,有所为有所不为的原则。支出上保证全县财政供养人员的工资按时足额发放,保证国家机构正常运转的前提下,按照建立公共财政体系的要求,合理调整支出结构,节约财政开支,加大公共投入,重点加大了对农业、教育、卫生、城乡基础设施建设、社会保障,尤其确保了公务员规范津补贴和义教阶段教师绩效工资等人员经费的及时足额到位和兑现以及“拉动内需”、“民生工程”和“扶贫工程”资金的安排与使用等。在工作中,根据国家政策,兼顾支出需要和财力的可能,积极为县委、政府当好财政经济参谋,充分发挥助手作用,积极推进财政体制和运行机制向公共财政转变,按照“以人为本”、建立社会主义和谐社会和贯彻落实科学发展观要求,使财力更多地向基层和公共需求倾斜,使宁南财政支出结构不断得到优化。财政总支出从的17766万元,增长到的72505的万元。
(三)坚持改革创新,不断完善体制机制。一是继续推进财政管理体制改革。实行部门预算、财政收支分类、国库集中支付改革,通过改革进一步强化预算编制管理,完善基本支出预算编制和审核模式,规范项目支出预算管理,进一步扩大台建设,不断完善“大平台”,加快推进财税库银联网建设工作,强化资金运行监控。全面推进乡镇财政工作规范运行,完善“乡财县管乡用”管理体制,进一步深化了乡镇财政体制改革。二是积极参与企业改制,支持企业技改。积极参与企业改制,强化企业内部管理,规范企业财务核算,争取资金扶持企业生产发展。三是通过搭建融资平台,促进招商引资和城市基础设施建设。按照县委、县政府的工作安排和部署,积极组建县台,通过招商引资和融资推动我县新农村建设、基础设施建设和经济发展。
(四)切实加强财政监督管理,提高财政资金使用效益。一是积极推进财政支出绩效评价工作。大力推进财政支出绩效评价工作,制定《宁南县财政支出绩效评价试行办法》、《宁南县财政支出绩效评价结果应用制度》等相关制度,明确了财政支出绩效评价工作相关部门的职责权限、项目选定、指标设计、自评和复评工作时限与流程,完善评价体系指标。每年安排重点部门、单位和项目进行绩效评价,评价项目资金占全部财政上年专项支出的
60%以上,通过绩效评价加强对财政资金的监督管理。二是在财政内部,从部门预算、国库集中支付和乡镇财政改革入手,充分运用业务网络软件和业务流转程序完善财政业务运行各岗位内部牵制和治衡监督机制,建立预算编制、预算执行和资金拨付的动态监督平台。同时外部狠抓会计信息质量和财务监管。
(五)坚持民生优先理念,加大对社会事业的投入力度。坚持以人为本,牢固树立抓民生就是抓发展,保障和改善民生就是促进经济发展的理念,进一步优化支出结构,着力支持以改善民生为重点的社会事业加快发展。一是支持教育优先发展。全面保证教育事业发展各项经费,使教育经费的增长高于财政经常性收入的增长。通过政策的及时兑现和财政资金对教育经费的持续投入,有力地改善了教育基础设施条件,巩固了“普九”成果,稳定了教师队伍,促进了教育事业发展。二是支持完善医疗卫生服务体系建设。投入资金,重点支持推进医药卫生体制改革,医药卫生基础设施改善;保障乡镇卫生院人员工资和提高村级计生防保员待遇;扩大城镇居民医疗保险覆盖范围,推动学生参保,支持解决国有关闭破产企业退休人员医疗保险问题;加强公共卫生应急能力建设,全力保障重大疫病防治等应急支出。三是全力推进社会保障体系建设。保障了行政事业单位离退休人员离退休经费、财政补助基本养老和失业保险金,企业破产关闭安置职工补助和就业补助资金、廉租住房建设资金、廉租住房租金补