文档介绍：一户多宅拆旧及拆违控违方案
为全面贯彻落实发〔〕21号《关于开展城乡统筹环境同治三年行动的通知》及全市“一户多宅”拆旧及拆违控违工作会议精神,加强镇村建房管理,依法拆除违法建设,根据《中华人民共和国土地管理法》中关于“一户一宅”的有关规定,结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观以指导,紧紧围绕“建设美丽、打造幸福家园”总体目标,以“三起来”(绿起来、亮起来、快起来)为具体目标,以“城乡统筹,环境同治”为抓手,按照“统一领导、重心下移、联合执法、部门协作”的要求,深入开展“一户多宅”拆旧及拆违控违工作,坚决遏制新增违法建设,营造乡村整洁、环境优美、用地规范、秩序优良的新气象,促进城乡一体化发展,全面建设富强文明和谐新沙市。
二、组织机构
为确保此次拆旧、拆违控违工作顺利推进和取得实质性成果,经镇党委、政府研究,决定成立“一户多宅”拆旧及拆违控违工作领导小组。
顾问:
组长:
副组长:
成员单位:国土所城建所城管队综治办
派出所交管站工商所税务分局
领导小组下设拆违控违中队,负责全镇拆违控违日常工作。
三、目标任务
全镇动员利用三年时间,对全镇集体土地上建新未拆旧的旧宅及违法违章建筑分期、分批实施拆除,全面完成我镇“一户多宅”拆旧及违法违章建筑的拆除工作,并形成长效机制,逐步提高全镇人民保护耕地、守法用地的意识,促进土地节约集约利用,努力构建和谐发展的城乡发展环境。
四、工作原则
1、坚持属地管理的原则。各村(社区) 对辖区内“一户多宅”拆旧及拆违控违工作负主要责任。镇直(辖)有关单位和部门应各负其责、名司其职、积极参与。
2、坚持依法行政的原则。拆除工作要严格执行城乡规划、国土、公路、建设等方面的法律法规,在确定政策、组织实施、工程程序等方面符合依法行政的要求。在程序上坚持自拆和依法强拆两个步骤:对于“一户多宅”的旧宅和违法违章建筑,要提前下发《限期拆除通知书》,给予一定期限让其自行拆除;未能在规定期间内拆除的,再组织依法强制拆除。
3、坚持党员干部带头的原则。全镇各企事业单位、国家机关工作人员和共产党员要坚决执行市委、市政府关于“城乡统筹环境同治三年行动”的工作部署,按要求完成“一户多宅”拆旧及拆除违法建筑工作要求,带头宣传政策,带头做好被拆户的思想工作,带头帮助解决拆除中的困难问题,带头自行拆除,以实际行动取信于民,发挥好表率作用,争当正面典型。
4、坚持循序渐进的原则。对于“一户多宅”的旧宅,按照“先公路两厢,再集镇规划区,然后中心村,最后其他村级地区
”的区域划分重点,结合“先陈旧后较旧”、“先空置后使用”、“先堆物后居住”、“先农用后家用”的原则分期分批进行旧宅拆除。对于违法建筑,坚持“先点后面”先拆群众反映强烈、负面影响大的,再全面推开;“先多房后少房”,先拆一户有多处违法建筑的,再拆只有一处违法建筑的;“先明后暗”,先拆违法事实清楚,证据确凿的,再拆情况复杂的。
5、坚持无情拆违、有情操作的原则。对违法建筑,一方面,要坚决拆除;另一方面,要耐心细致地做好思想工作,统筹社会各方面的力量,帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难,确保不因拆违出现困难群众无房可住,确保不因拆违导致群众生活无保障,确保拆旧拆违工作顺利推进。
五、职责分工
此次拆违工作由镇拆违控违领导小组统一协调指挥