文档介绍：2015年某区开展信访制度改革试点工作方案
XX区开展信访制度改革试点工作方案为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和****总书记系列重要讲话精神,按照市委全面深化改革工作部署,提升社会治理体系和治理能力现代化水平,现结合我区实际,就开展信访制度改革试点工作,制定如下方案:一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和****总书记系列重要讲话精神,按照市委要求,以党建为统领,以深化信访代理工作为主线,以维护公平正义为核心,以健全体制机制为重点,以法治为保障,推动信访制度改革不断深化发展,提升社会治理体系和治理能力现代化水平,推进我区全面深度转型、高端绿色发展战略,建设国家级绿色转型发展示范区。二、目标任务通过开展信访制度改革,构建制度健全、责任明确、程序规范、运转高效的正确处理人民内部矛盾的新体系,真正把各级党委、政府及各部门建设成为“代理人民诉求之家、为民排忧解难之家、维护公平正义之家、法治宣传教育之家、征集人民建议之家和人民群众满意之家”,不断巩固党的群众基础和执政基础,提升新形势下群众工作能力和水平,进一步密切与人民群众的血肉联系。三、基本原则(一)坚持民生为本始终把握信访是最迫切的民生问题的定位,把工作的着力点放到对群众利益诉求、群众困难疾苦、群众意见建议的回应上来,把群众的需要和呼声作为改进工作的第一信号,把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点,让经济社会发展成果惠及和服务群众,建设民生家园。(二)坚持源头预防坚持科学决策、民主决策、依法决策,全面推行重大决策维稳风险评估制度,切实做到没有兼顾各方面利益的政策不出台、得不到大多数群众支持的政策不出台、与民争利的政策不出台、配套措施跟不上的政策不出台,从源头上减少信访问题的发生。(三)坚持依法信访对群众合理、合法的诉求,积极、坚决地实施代理,千方百计维护社会公平正义;对生活困难、需要帮助的群众,调动各方资源,予以帮扶救助;对群众不合理、难以解决的诉求,做好思想疏导和政策解释工作;对涉法涉诉的信访,做好法治宣传教育工作,引导群众通过司法途径解决,维护正常的信访秩序。(四)坚持属地统筹推动社会治理工作重心下沉、关口前移,强化各街道在信访工作中的统筹协调职能,推动职能部门依法履行管理职责,把街道层面信访工作做实做强,实现一般矛盾纠纷就地化解,切实把矛盾化解在基层和萌芽状态。(五)坚持系统发展充分发挥信访代理统合引领作用,形成信访工作发展新引擎,把人民内部矛盾纠纷排查调处机制,领导干部下访、约访和接访机制,人民建议征集机制,重大项目和重大决策风险评估机制,以群众工作统揽信访工作机制等与信访代理有效融合;把信访代理与发挥人大代表、政协委员作用以及与律师、心理咨询师、工青妇等社会力量有效衔接,构建信访工作大格局,促进信访工作发展。四、主要内容(一)建立全员有责的信访责任体系全区各级党委、政府及其各部门和各级党政干部,都是信访工作责任主体。建立主要领导负总责、分管领导具体负责、各级领导一岗双责、一级抓一级、层层都负责的信访工作领导体制。实行主要领导直接分管信访制度,各单位、各部门主要领导都是信访工作的第一责任人。按照谁主管谁负责、谁主管谁代理、谁主管谁协调、谁主管谁解决的原则,建立起人人有责、人人负责的信访工作责任体系。(二)形成全面覆盖的