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蓬莱市“精准扶”对策研究.doc

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蓬莱市“精准扶”对策研究.doc

上传人:840122949 2019/4/20 文件大小:26 KB

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文档介绍

文档介绍:蓬莱市“精准扶贫”对策研究摘要:实现精准扶贫,不让任何一个困难群众掉队,是全面建成小康社会的重要环节。蓬莱市针对自身困难群众的状况,认真调研致贫原因,仔细研究脱贫对策,打出了一套精准扶贫的“组合拳”,确保打赢扶贫开发攻坚战。关键词:精准扶贫;突破;创新当前,全国扶贫开发工作已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段。蓬莱市提出了“三步走”战略部署,到2017年底,力争全市所有省定扶贫工作重点村全部脱贫“摘帽”,贫困户、贫困人口全部“销号”;到2018年,巩固扩大脱贫成果,避免出现新的贫困人口;到2020年,按照全面小康标准,进一步改善和提升脱贫人口生活质量深刻指出,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”这一重要论述极大地丰富和发展了党的扶贫开发理论,是我们做好新形势下扶贫开发工作的根本指导方针。蓬莱市深刻领会把握“精准扶贫”的精神实质和深刻内涵,进一步明确各项工作的主攻方向,着力在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上下更大功夫,确保扶贫开发各项举措真正落到实处、见到实效。实际工作中,要把“精准”的理念贯穿于扶贫开发工作各个方面、各个环节,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更持续的扶贫措施,努力实现五个新突破。一、在推进贫困地区振兴发展上实现新突破对于蓬莱市而言,扶贫开发的“短板”与现代农业的“短板”相互交织、相互牵动。要积极稳妥推进农业农村改革,加快推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设,提高综合效益,促进农民增收。突出发展特色经济。根据各地实际,大力发展种养业、园艺特产业、林业、乡村旅游、服务业等产业,推动贫困地区形成具有一定规模、各具特色的产业体系,组织富余劳动力外出务工,不断增加贫困群众收入来源。提高自我发展能力。扶贫开发最终要靠贫困地区内生发展,让贫困群众用自己智慧的头脑、勤劳的双手创造美好的生活。要大力加强职业教育和就业培训,不断提高贫困群众科学文化素质和增收致富能力。要进一步激发贫困地区干部群众自力更生、艰苦创业的精神,让贫困地区自己会造血、能长肉。二、在改善贫困地区生产生活条件上实现新突破这是夯实贫困地区发展基础、提高贫困人口生活质量的重要举措,必须下大力气加以突破。蓬莱市着力完善基础设施。加快交通、水利、能源、信息等各类基础设施向贫困地区延伸、向薄弱环节倾斜,全面改善贫困地区基础设施条件,解决好“最后一公里”和“毛细血管”不通不畅问题。着力改善农村环境。以“厕所革命”为突破口,大力推进社会主义新农村建设,改善贫困地区人居环境,建设美丽乡村。着力加强生态保护和开发。突出绿色扶贫,把扶贫开发、项目建设与生态保护、防灾减灾结合起来,合理开发利用生态资源,促进贫困地区生态资源转化为生态资本。三、在发展贫困地区社会事业上实现新突破贫困地区经济发展落后,与社会事业发展相对落后有着十分密切的联系。必须把加快发展贫困地区社会事业放到更加突出的位置,做好固本培元的工作。蓬莱市加快教育事业发展。推动教育资源向贫困地区倾斜,尽快改善学前教育普及和义务教育薄弱学校办学条件,大力提高教育教学质量,靠教育“拔穷根”、阻断贫困现象代际传递。加强贫困家庭学生精准资助,不让一个孩子因为经济困难上不起学。加快卫生事业发展。整合城乡医疗卫生资源,改善医疗服务条件,让贫困