文档介绍：流动人口计生服务管治办法
为了进一步健全完善人口和计划生育服务管理机制,构建我镇流动人口计划生育服务管理平台,进一步提升我镇流动人口计划生育工作整体水平,按照省、市要求,县工作要求,确保此项工作扎实有效开展,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,树立人本理念,开展优质服务,充分发挥各村在流动人口计划生育服务管理工作中的职能作用,积极探索“流入人口镇村管、流出人口跟踪管”,建立健全流动人口计划生育管理新机制,推行“属地管理、单位负责、村民自治、镇村服务”,切实维护流动人口合法权益,在提高流动人口服务管理水平方面发挥典型引导和示范带动作用,促进我镇人口和计划生育事业健康、稳定发展。
二、工作目标
整合镇村资源和社会资源,发挥村级在流动人口计划生育工作中的主力军作用,构建镇村流动人口计划生育服务管理平台,推进信息化建设,实行网格化管理,进一步完善“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理机制,为破解流动人口计划生育服务管理难题创造新经验。
三、工作任务
(一)规范阵地建设。镇村要设立计划生育工作室和服务室,并配备专用计算机、资料柜等办公设施。工作室要有流动人口管理服务模式图、城镇居民和流动人口生育节育情况一览表、政务公开一览表、流动人口服务管理措施等上墙;避孕药具柜(箱)、宣传品;室外要有固定的人口和计划生育宣传专栏,内容包括国家流动人口计划生育工作条例、流动人口服务指南、办事程序、奖励优惠救助政策等。
(二)健全服务网络。成立镇村计划生育办公室、计划生育协会、人口学校。组建以村支部书记为组长,村级流动人口专管员、村民小组长、村计生协管员为成员的专职流动人口管理队伍。
1、充分发挥各村流动人口专管员和计生协会作用,将辖区分成若干个责任区,划片包干负责,实行网格化管理,做到管理无缝隙,责任无死角。对辖区内所有外出流动人员、流入人员定期开展拉网式摸排登记,摸清流出、流入人口婚姻、生育情况等信息,逐人建立档案资料,全面落实全员流动人口统计责任制,签订责任书,将各项责任指标和任务量化到个人,做到户有人包,漏管责任有人负,工作环节有人抓。
2、设立流动人口服务管理站,公安、工商、民政、等相关部门协作管理,实行挂牌服务,开展“一站式”、“一证式”服务管理工作。
3、发挥计划生育协会等社团组织的作用。及时为流出育龄妇女免费办理流动《婚育证明》,生育证明,按要求免费提供计划生育技术服务,免费发放避孕药具。
4、开展村民自治工作,积极探索建立流动人口志愿者和“以外管外”的自治化管理模式。
(三)完善管理制度。建立镇村流动人口计划生育登记、计划生育月例会、流动人口信息协查通报、季度人口清理清查、流动人口房主合同管理和信息化管理制度,将流动人口计划生育管理纳入工作平台,通过以房管人、以证管人、以业管人等方式,逐人逐户与房(业)主签订计划生育管理协议书,落实房(业)主管理职责,进一步建立和落实以房管人为主、以现居住地管理为主、以已婚育龄妇女为主与单位和户籍地协管的工作机制,彻底摸清镇村内流动人口底
子,全面掌握镇村级流动人口计划生育各类信息。
(四)规范基础资料。在原有基础资料的基础上,建立健全镇村“两册一卡”(电子版)服务管理台帐,即《常住人口登记册》、《流动人口登记册》(分流出、流入)和《流动已婚育