文档介绍：总结过去,展望未来
——袁州区2011年城乡居民社会养老保险工作总结暨2012年工作部署
各位领导、同志们:
根据今天的会议安排,下面由我对全区2011年城乡居民社会养老保险工作进行总结,并就进一步做好2012年城乡居民社会养老保险工作提几点要求。
自城乡居民养老保险试点工作启动以来,我区在极短的时间内,相继进行了宣传动员、参保信息采集录入、参保信息的审核和筛选、保费征收和基础养老金发放等工作,充分发挥了政府部门服务群众的职能,推进了惠民工程在我区的顺利开展。这一惠农工作的实施,受到普遍欢迎。在去年工作中,我们发现工作中还存在一些问题亟待解决。
一、推行城乡居民养老保险工作中遇到的主要问题
1、参保率不高、缴费偏少、缴费档次偏低。通过各乡镇(街道)、村协办员的共同努力,全区16-59岁参保率为16%,参保率偏低。有些乡镇参保率仅为更低,缴费偏少。另外各乡镇之间工作进展不平衡,还有极个别乡镇存在缴费难以落实到个人,参保资料不齐全,有时工作反馈有杳无音信的现象。绝大多数农民选择档次为100元每年。如果参保缴费越多,60岁以后领取的养老金也就越多,对参保人员本身是一件好事情。而大多数农民群众一是对政策的不了解,二是对新城乡居民养老保险还抱有怀疑的态度,不敢多缴。如何引导和鼓励农民多缴费,提高缴费档次,亟待解决。
2、经办机构经费不足。城乡居民养老保险除收取保费外没有其它收费项目,也没有上级拨款,更没有其他收入,而乡镇(街道)、村经办人员工作量较大,所需付出的精力和时间较多,目前村协管员没有专项补助,工作积极性不高,埋怨较多。以至于我们要求12-30日上交所有票据,很多乡镇没有按时上交。还有我局要求1-20日完成城乡居民养老保险信息采集系统,只有3-4个乡镇完成。所以没有稳定的资金保障和相对稳定的工作队伍,想做好新农保工作是不可能的。
3、参保基数难确定。改革开放以来,随着农村人口流动和变迁,特别是人员、户口、住房变化太大,准确摸清参保基数难度较大。一是“有房无人”。外出务工人员较多,有些甚至出国打工,已经多年没有回乡也没有音信;二是“有人无房”。有很多空挂户,只有户口不见人;三是“无房无人”。近年农村户籍管理有所弱化,造成统计数字与现实不符,常常出现“查无此人”的情况。还有些本已迁出当地的农户,看到国家给予了农村诸多优惠政策,又将户口往回迁,增加了工作难度。
4、政策宣传待加强。从实践情况看,部分农民对城乡居民养老保险政策还没完全理解。首先,30岁以下年轻人,认为自己一生没有定型,总在往好的方向奔波拼搏,现在参加城乡居民养老保险时间过早;其次,40岁以上的人错误理解城乡居民养老保险现行政策,以为只需等到59岁后缴一年费就可以享受养老保险待遇了,在认知上还存在误区;再次,今年是全面推行城乡居民养老保险的第一年,受老农保政策负面因素影响,部分农民担心现在城乡居民养老保险政策还在试点阶段,政策不稳定,自己的利益不知能否得到保障,担心现在所缴纳的费用和以后能享受的养老金不相符,存在等待观望思想;第四,宣传上的人力、物力、经费、时间等不足,使宣传工作“横到不漏农户,纵到不漏参保对象”难以落实。
5、经办能力不足。一是基层运行投入不足,经办人员专业化水平不高,管理平台建设不到位,经办能力较弱。城乡居民养老保险协办员是直接与农民对话的第一线工作人员,