文档介绍：人口与计划生育工作会讲话
同志们:
这次全县人口与计划生育工作会议是一次重要会议。刚才,宗蕙同志认真总结去年工作的成绩与不足,安排部署了今年的工作任务和措施,我完全赞同,希望各级各部门结合实际认真贯彻落实。稍后周书记还要作重要讲话,下面,我就进一步抓好人口与计划生育工作讲几点意见:
一、认清形势,牢固树立人口与计划生育科学发展观
党的十六届三中全会确立了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,其核心是不断满足人的需要和实现人的全面发展。科学发展观的确立,赋予了人口计生工作更加重要的地位、更加丰富的内涵,为做好新时期的人口计生工作指明了方向。当前,我县人口计生工作既面临许多有利条件,也存在一些不利因素。一方面,全社会对做好人口计生工作的共识正在增强,影响人口发展的经济社会环境正在改善,广大群众的生育观念正在转变,建立了一套较为完善的法规体系、构建了一支较为健全的专门队伍、探索了不少行之有效的工作办法。这些都为做好新形势下人口计生工作创造了条件。另一方面,随着人口进入相对低生育水平阶段,一些党政领导的重视程度、相关部门的参与程度有所减弱,有的甚至出现松懈倾向;广大群众的生育意愿和现行生育政策之间还有明显差距,稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构任重道远。尤其是我县出生婴儿别比失调在全市处于显著位置,流动人口的计划生育管理漏洞较大,基层对新形势下人口和计划生育工作控制能力较差,对违反政策生育和拒绝监管的人员处罚惩戒执行不严格,社会抚养费的征收举步维艰,计生行政干部和技术服务两支队伍不稳定,责任心和服务意识有所下降等等。这些都使人口计生工作面临严峻的挑战。对此,我们一定要保持头脑清醒,积极争取主动,善谋应对之策,更加自觉地用科学发展观指导人口计生工作。
二、明晰思路,探索完善人口和计划生育工作新机制
机制是软件、是基础,管当前、利长远。各级各部门要积极适应人口计生工作面临的一系列新变化,加强综合协调,突出重点难点,注重工作导向,加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。
第一,建立完善目标责任机制。必须继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制,加强领导,履职到位,抓住关键,扎实推进,确保各项工作落到实处。要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程、纳入重大事项的督查范围,认真坚持人口与计划生育目标责任制,严格考核,兑现奖惩,做到责任到位、措施到位。要重点解决一些地方一段时间以来放松领导,放松工作的倾向,对那些工作不力,完不成目标任务的,要坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”制。
第二,建立完善宣传教育机制。要把建设现代生育文化纳入“两个文明”建设的总体规划,作为转变群众婚育观念、做好计划生育工作的基础工程来抓。要整合宣传、文化、教育、科技、新闻资源,运用广播、电视、网络等现代传媒,开辟宣传渠道,不断丰富内容,创新载体,改进方法,增强针对,提高说服力,使国情省情县情和现行生育政策家喻户晓、人人皆知。当前,必须针对生育政策要变,违法生育不处罚等社会传言,加大计划生育生育政策、处罚政策、奖励政策宣传的力度,避免出现群众
“抢生”现象和等待观望心理。加大保持出生婴儿别比平衡对国家、民族、社会、家庭的重要意义宣传的力度,深