文档介绍：:..金融业贯彻对外开放国策的思考与建议摘要:金融业贯彻对外开放的基本国策,既是顺应经济、金融发展全球化的需要,也是我国实现经济持续增长的一项重要任务。一方面,金融部门要支持企业对外开放,为我国企业引进和利用外资,以及扶持外资企业发展提供金融服务;另一方面,要推进金融业的对外开放,加快我国投资银行业的发展,允许引进外资银行和发展中外合资银行,以完善我国金融体系结构。关键词:金融业;对外开放;金融服务;投资银行;外资银文章编号:1003-4625(2000)01-0011-03中图分类号::B【对策研宄】[收稿日期]1999-09-25[作者简介]郑良芳(1930-),男,浙江宁波人,中国农业银行总行高级经济师,中国人民银行研究生部和西南财经大学兼职教授。1998年以来,我国经济发展受亚洲金融危机的影响,外贸出口和外商直接投资下降,国内消费需求持续不振,固定资产投资增长放慢,有效需求不足的矛盾突出。而今,经济、金融发展日益全球化,我国经济的对外依存度已高达35%,外贸进出口、外资企业发展已成为我国经济增长的重要组成部分。因此,继续贯彻对外开放的基本国策,努力开拓国际市场,力争对外贸易和利用外资有所增长,这是今后实现经济持续增长的一项重要任务。为此,金融部门既要积极支持企业引进和利用好外资,又要稳妥地搞好金融业对外开放,增加外资金融机构的准入和扩大其业务范围,为推进我国现代化建设服务。改革开放20年来,到1999年7月底,我国共批准外商投资项目33. 4万个,,;来华投资的国家和地区有180多个;外商直接投资进入了制造业、农业、金融服务业等所有产业领域。利用外资增加了出口,补充了我国建设资金的不足,提供了大量就业岗位,还为国家增加了税金收入。1998年外商投资企业出口额达809. 6亿美元,%;外商直接投资额已占我国全社会固定资产投资总额的10%左右;在外资企业就业人员占全国职工总数的10%以上;%。还引进了先进的管理经验和竞争的对象,促进和推动了我国企业加快进行科技创新和管理体制的改革,其积极作用是显而易见的。我国金融业为外资企业的进入提供了信贷、结算、信息咨询等多种金融服务。截至1998年底,,%,%,%;1999年上半年三资企业的贷款余额上升至2685亿元,,%,有力地支持了三资企业生产发展、技术革新和提高经营效益。1998年以来,外商直接投资出现持平和下降的态势。1999年9月初,外经贸部、国家计委、国家经贸委、财政部、中国人民银行等单位联合制定了鼓励外商投资的新措施。现对金融部门如何支持更多地利用外资、扶持外资企业发展提出以下建议:(一)中资银行要帮助外商投资企业灵活融通对人民币资金的需求。要认真贯彻外经贸部等单位联合制定的鼓励外商投资的新措施,放宽对外资企业的融资担保和