文档介绍：会计基础工作规范化
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一、《规范》的概述
二、会计机构和会计人员的
基本规范
三、会计核算的基本规范
四、会计监督的基本规范
五、内部会计管理制度体系
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(一)《规范》的结构
《规范》共六章一百零一条
第一章总则
第二章会计机构和会计人员
第三章会计核算
第四章会计监督
第五章内部会计管理制度
第六章附则
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(二)《规范》的意义
1、为了加强会计基础工作
2、为了建立规范的会计工作秩序
3、为了提高会计工作的水平
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(三)《规范》的适用范围和管理
1、《规范》的适用范围:
《规范》第二条规定,“国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作,应当符合本规范的规定。”
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(三)《规范》的适用范围和管理
2、会计基础工作的管理
 第一,各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。也就是说,一个单位的会计基础工作不健全或者出现混乱,首先应当追究单位领导人的责任。
第二,各省、自治区、直辖市财政厅(局)和国务院各业务主管部门对管辖的单位的会计基础工作负有管理和指导的责任。
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(四)《规范》的重点和难点
重点:填制会计凭证、登记会计账簿
和编制会计报表
难点:单位内部会计管理制度
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(一)会计机构设置规范
1、会计机构设置的原则要求
按需设置原则:《规范》第六条规定,各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。一般来说,一个单位是否单独设置会计机构,取决于以下各因素:一是单位规模的大小,大中型企业和具有一定规模的行政事业单位,一般要单独设置会计机构;二是经济业务和财务收支的繁简,经济业务多、财务收支量大的单位需要单独设置会计机构;三是经营管理的要求,经营管理要求高的单位需要单独设置会计机构。 
合规性原则:事业行政单位会计机构的设置和会计人员的配备,应当符合国家统一事业行政单位会计制度的规定。事业行政单位需要国家的财政拨款,人员编制和财务开支都必须有所控制。
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(一)会计机构设置规范
2、没有条件设置会计机构的替代办法
——配备专职会计人员
 有些单位不具备单独设置会计机构条件的,或者单独设置会计机构
没有必要,如财务收支数额小、会计业务较简单的企业、机关、团
体、事业单位和个体工商户等,但这并不意味着这些单位不需要进
行财务核算。针对这种情况,《规范》提出了替代的办法,即不设
专门的会计机构,而在有关机构中配备专职会计人员。有关机构指
与会计工作较接近的部门,如计划、统计、经营管理部门、或内部
综合管理部门。只配备专职会计人员的单位,也应当建立健全财务
会计制度和严格的财务手续。
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(一)会计机构设置规范
3、没有条件设置会计机构和专职人员的替代办法——代理记账
实行代理记账的单位,应当遵守财政部于1994年6月23日发布的《代
理记账管理暂行办法》规定:一是委托有资格的代理机构,包括会计
师事务所或者持有代理记账许可证的其他代理记账机构;二是代理的
范围可以是会计工作的整个过程;三是代理记账的程序必须合规,第
一步是委托单位与代理机构签订合同,明确双方的权利和义务,第二
步是代理机构根据合同进行委托单位的会计处理工作,第三步是代理
机构为委托单位编制和报送会计报表,会计报表应当由委托单位和代
理机构共同审阅签章。
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