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管城区大学生村官现状调查分析
【论文摘要】中共中央组织部等部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。选派高校毕业生到农村工作,不但为农村干部队伍带来了生机与活力,促进了农村经济社会的发展,而且为大学生就业开辟了新的通道。胡锦涛总书记指出:“此事具有长远战略意义。”为什么说这是一件具有长远战略意义的大事呢?第一,建设社会主义新农村,需要大批有科学思想、知识和眼光的新农村建设骨干力量。第二,保证党和人民的事业薪火相传、后继有人,需要培养大批经受过基层特别是农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的后备干部人才。第三,鼓励大学生面向基层就业,需要一批有理想、有抱负、能吃苦的高校毕业生发挥表率作用。但大学生村官在农村工作也存在一些问题,本文就只谈谈我对我区大学生村官现状的一点看法和建议。
从经济发展的角度看,从1995年江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部开始,大学生“村官”计划就与国家解决“三农”问题密切相关。改革开放以来,中央连续多年出台“一号文件”关注“三农”,体现了国家明确的政策导向。中国现代化进程已经进入到工业化中期阶段,但广大的农村面貌仍然落后,要全面建设小康社会,“三农”问题是关键。而农村要发展,必然需要人才,除了对现有农村干部进行培训,另外一条途径就是选派大学毕业生到农村工作。因此可以说,大学生当
“村官”是改革发展必然之举,顺应时代潮流。
一、管城区大学生村官基本状况
2008年7月,我区按照中央、省市委组织部安排,由区委组织部牵头抓总,积极协调区有关部门抓住关键环节,精心组织,周密安排,严格程序,选拔了55名品学兼优的大学生村干部,其中硕士研究生4名,本科学历30名,本科学历以上占61%,中共党员29名,女性26名、占47%。专业以法律、农牧、财经、管理类居多。充分说明了大学生村干部是好中选优,普遍具备较好的素质和较强的能力。通过集中培训后,大学生村官被分配在我区南曹乡、圃田乡和十八里河镇,到任之后这些大学生村官们主要担任村委会主任助理或村支部副书记,经过2008年的村委会换届选举,全部进入支部班子或者村委会班子。在村任职的大学生村官职主要责是:宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署;参与组织实施当地新农村建设有关任务;做好“四议两公开”工作法的宣传工作;配合完成乡、村计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计等工作;负责整理资料、管理档案、起草文字材料和农村党员干部远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护;参与讨论村组织重大事务;参与村党组织的建设工作。
二、大学生村官对促进新农村建设的作用
1、大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大学生到农村担任村官,打破了人才的城乡壁垒,有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜,弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷,为农村基层干部队伍增添了新鲜血液,注入了新的生机和活力,促进了农村人才的合理配置和流动,有效改善了农村基层干部队伍结构,提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,夯实了党在农村的执政基础。
2、大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生村官入村任职后,充分利用自身优势,发挥农村远程教育网络作用,通过互联网、会议宣传、专题讲座、手机飞信等形式,积极普及科学、法律知识,大力推广农业实用技术,主动为群众提供致富信息和市场信息,强化农民的市场意识,把先进的知识和技术带到了农村。我区大学生村官们利用自身专业知识优势,为百姓解答支农惠农方针政策、法律法规知识、远程教育节目内容、农业种植养殖、市场信息等各种政策知识,及时解答群众生产、生活中的问题;创建了“党建资讯服务平台”,所有定补以上干部、党员、村民代表和近八成农户被纳入“党建资讯服务平台”系统,通过“飞信”平台向村民“飞鸽”传书,使农民群众得到了实惠。
3、大学生到村工作促进了农村的和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后,当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理,担心他们顾及乡里乡亲情面,调解时有个亲疏之分,一碗水端不平,处事不公。大学生村官
充分发挥了法律知识多、见识广、群众比较信任的优势,让他们发挥专长,采取法律讲座、以案说法等多种形式,广泛宣传与村民密切相关的法律知识,积极参与调解各类矛盾纠纷,积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题,有效地促进了农村的和谐稳定。2009年初,河南省遭遇了50年来最大旱情,各级政府积极投入到抗旱浇麦工作中。区委在“三乡”大学生村干部中成立“抗旱浇麦服务队”,重点服务因家庭无劳动力或无抗旱浇麦机具而不能及时浇麦的困难户。大学生村干部服务队一方面积极与村干部协调,号召干部帮助、群众互助等形式抗旱,另一方面亲自参与,走上田间地头,帮助困难户抗旱浇麦,得到了农村群众的一致好评。
4、大学生到村工作促进了农村文明风