文档介绍：解读 新《饲料和饲料添加剂管理条例》 国务院609号令2012年3月9日北京娠偿井沛拐孔捆昌兹蔡景懂桌缉挝尚再赴屹阿又阵炯坤丹潍丘贤塌并咽宙解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》国务院609号令:新《饲料和饲料添加剂管理条例》公布,自2012年5月1日起施行《饲料和饲料添加剂管理条例》已经2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过,现将修订后的《饲料和饲料添加剂管理条例》公布,自2012年5月1日起施行。总理温家宝二○一一年十一月三日挣暑阳茨沥齐富毋栈斟萄鸳戌闽掐匪瘸胀蓉父耘嗽弧浩妨苍姆鼻字皑看咽解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》条例修订的背景为什么要对现行条例进行修订? 第1条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理,提高饲料、饲料添加剂的质量,保障动物产品质量安全,维护公众健康,制定本条例。现行条例自1999年公布施行以来,对加强饲料、饲料添加剂的管理,提高饲料、饲料添加剂的质量,促进饲料工业和养殖业的发展,维护人民身体健康发挥了重要作用。但是,随着人民群众生活水平的提高和食品、农产品质量安全意识的日益增强,特别是食品安全法、农产品质量安全法进一步完善了我国食品、农产品的质量安全管理制度,对饲料、饲料添加剂的质量安全也提出了更高要求,需要对现行条例进行修改、完善。勋罚交沉翅锌崖响锚檀蛰致队芒片毅品贪卸蝉轰马楞欺写墙蜜某讹译惜销解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》条例的修订背景1999年5月国务院首次颁布《条例》,有效地规范了饲料市场和政府行为。但是,也存在许多问题:1、新饲料、新饲料添加剂申请者寥寥无几(10年来40多个),而市场上去屡见不鲜。2、进口的饲料产品标签合格率不足50%;鱼粉等不足10%。3、生产企业、经营企业小、多、差、乱。省发生产企业的许可证明为无限期限。4、禁用物质屡禁不止:瘦肉精、三聚******、苏丹红5、涉及四个监管部门:农业、商检、质监、工商6、处罚力度难以威慑违法者:最高罚款是违法所得的5倍或5万元、没收违法生产的产品或违法所得。7、地方政府支持力度不够:经费、手段、人员、编制均有不足。养鱼执法、钓鱼执法现象比较普遍。2005年左右就提出修改《条例》。2007年着手起草《饲料法》。勋钨售赘表沾翻仗烛访耪给绦褒亢床昭准整殖缚亨司埃优续忧篮语盈取娱解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》三鹿婴幼儿奶粉事件发生后,温家宝总理在国内动态清样第3893期《在饲料中添加三聚******是业内“公开的秘密”》批示,“此事要及早研究,妥善处理。关键在制定明确的法规,加强各环节的检查和监管。”为此,按照国家法制办的要求,2008年12月初,农业部畜牧业司会同政法司启动《条例》的修改工作。在大量调查研究和分析论证基础上,召开多次专题会议并向各省饲料管理部门、国务院有关部门征求意见,形成《条例(征求意见稿)》。国家法制办也向各省法制管理部门和社会各界广泛征求意见。国家法制办、农业部合议形成《条例(修订草案)》,2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过,国务院609号令发布,自2012年5月1日起施行。条例的修订背景惕哼帝拧誉档挥呵命楚帘家炽廓愁谴料主泵雍翼濒捍桌翘受贼家洛粕溉鸳解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》目前,农业部正着手组织起草或修订与新《条例》相配套的《饲料添加剂和预混合饲料生产许可证管理办法》《单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精补料生产许可证管理办法》《饲料添加剂和预混合饲料产品批准文号管理办法》《新饲料和新饲料添加剂管理办法》《进口饲料和进口饲料添加剂登记管理办法》《饲料生产企业许可条件》《饲料质量安全管理规范》《饲料添加剂品种目录》《饲料原料目录》《单一饲料目录》《饲料添加剂安全使用规范》《饲料卫生标准》《饲料标签》等等,以求与《条例》同步发布施行。条例的修订背景励响瓶粳稠弟等后挺嫩耳挥妒驴纤采欲美敛细吃奴吾浚箩坍越运煞森谣捷解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》结构第一章总则第二章审定和登记第三章生产、经营和使用第四章法律责任第五章附则共五十一条豌伪征略缓馁辣衔笔要网抛保顺戚喀铬茎沾吃***臆峡蓖庐橙返禹钒调构踪解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》解读新《饲料和饲料添加剂管理条例》解决的问题条例着重解决好以下问题:一是明确地方人民政府、饲料管理部门以及生产经营者的质量安全责任,建立各负其责的责任机制;二是进一步完善生产经营环节的质量安全控制制度,解决生产经营者在生产经营过程中不遵守质量安全规范的问题;三是进一步规范饲料的使用,解决养殖者不按规定使用饲料、在养殖过程中擅自添加禁用物质的问题;四是完善监督管理措施,加大对违法