文档介绍：廉洁风险防控管理 知识解读蔡顺兴2019/4/2513月27日,省卫生厅在西安召开了全省公立医院廉洁风险防控机制建设试点工作启动会。2019/4/252一、什么是廉洁风险防控管理?廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的***问题,采取前期预防、中期控制、后期处置等措施,依托计划(plan)、执行(do)、考核(check)、修正(action)的PDCA循环管理机制,对预防***工作实施科学管理的过程。通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作生活中的廉洁风险,有针对性地制定防范措施,建立起反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低***行为发生的可能性。建立机制搭建平台强化监控二、提出动因开展廉洁风险防控机制建设,是党的十七大提出的明确要求,是党中央建立健全惩治和预防***体系确定的工作目标之一。即是从源头上预防***问题发生的需要,也是全面落实一岗双责、充分利用反腐资源的需要。2011年下半年以来,卫生部多次召开会议、下发文件,要求各省开展公立医院廉洁风险防控机制建设试点工作。去年年底,省卫生厅下发了《陕西省公立医院廉洁风险防控机制建设试点工作方案》,确定在我院等10家医院进行试点。卫生部要求:在充分试点的基础上,2012年下半年全面启动公立医院廉洁风险防控工作,到2013年底基本建立覆盖所有公立医院的廉洁风险防控机制。也就是说,我们的试点工作必须在上半年完成。2019/4/254三、开展廉洁风险防控机制建设工作的重要意义1、加强公立医院廉洁风险防控是健全卫生系统惩防体系、推进反腐倡廉建设的必然要求。①有利于从源头上加大防治***工作的力度,通过查找廉洁风险、制定防控措施,消除***现象和不正之风问题滋生的土壤与条件;②有利于医院加大预防***工作力度,通过防范在先、关口前移,有效防止职务权力和职业权力的滥用;③有利于加大制度建设力度,促进形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系;④有利于把反腐倡廉的要求落实到每个部门、每个岗位和每个人员,把反腐倡廉与医疗业务工作有机结合起来,充分发挥医院惩治和预防***体系的综合效能。2019/4/255**三、开展廉洁风险防控机制建设工作的重要意义2、加强公立医院廉洁风险防控是实现深化医药卫生体制改革目标任务、推动卫生事业科学发展的有力保障。加强廉洁风险防控机制建设,可以规范我们决策、执行和管理等环节的行为,最大限度地减少随意性和盲目性,把改革发展的各项任务真正落到实处,为医改提供风清气正的良好环境,保障重大改革政策措施不折不扣执行。**三、开展廉洁风险防控机制建设工作的重要意义3、加强公立医院廉洁风险防控是改进管理、提升医院核心竞争力的重要环节。①有利于把风险管理的理念融入医院领导班子和领导干部的日常工作中,及时发现和纠正在政策制定、决策执行、工作推进中的失误和偏差;②有利于掌握干部职工的思想动态、工作作风、职业操守等方面的情况,调整教育手段和方向,强化队伍建设;③有利于理清和明晰各部门、各岗位和各个工作人员的权责界限,明确职责,落实任务,充分调动广大干部职工推动医院科学发展、树立行业新风正气、促进医患关系和谐的内在动力和工作热情。**四、廉洁风险防控管理的主要内容五类风险:四个环节:廉洁风险防控管理的核心就是通过加强制度机制约束和制衡来化解、转移和降低风险,同时依靠制度机制的优化达到防止主观偏差和客观环境侵扰的效果。1、思想道德风险:指因放松政治理论学****和世界观改造,理想信念动摇;背离社会主义荣辱观和党的优良作风,权力观、利益观、工作观不正确等;因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移、管理行为失控,或授意他人违反职业操守,导致工作行为结果不公正、不公平,管理或服务对象利益受损或不当得益,构成“以权谋私”等严重后果的廉洁风险。2019/4/259**2、岗位职责风险:指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行工作职责或不作为,构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉洁风险。