文档介绍：略谈本国农业现代化发展计策
一、农业现代化发展模式和国际经验
农业的发展有较强的资源依赖性,农业现代化过程中的农业资源如土地、农业劳动力、淡水资源等经常起着决定性的作用,不同国家的资源禀赋不同,优势和缺点各异,因此不同的国家农业现代化表现为不同的发展模式,在已经实现农业现代化的既有模式中,具有典型意义的农业现代化模式主要有三种即北美模式、东亚模式和西欧模式,对三者的对比分析有利于我们的农业现代化发展的道路选择。
(一)北美模式北美模式属于资源丰富型的发展模式,以美国农业现代化为主要代表。美国农业资源特点是人少地多,劣势在于劳动力资源相对稀缺,优势在于拥有强大的工业优势和能源优势。因此美国农业现代化主要借助工业机械化优势,开展大规模家庭农场的机械化耕作,以机械力替代人力为主要手段,以提高劳动生产率为基本目标的节约劳动型发展模式。这一模式的主要特点是高度机械化、高装备、高效率和高度规模化经营。加拿大、澳大利亚、新西兰等都属于这种发展模式。
(二)东亚模式东亚模式基本属于资源短缺型的发展模式,以日本农业现代化为主要代表。日本农业资源的特点是人多地少,劣势在于可耕种土地资源短缺,优势在于有比较先进的生物科技和小型机械。因此日本农业现代化主要借助高度农业科技优势,开展较小规模家庭经营的精耕细作,以农业科技弥补资源短缺为主要方式,以提高土地生产率为基本目标的节约土地型发展模式。这一模式的主要特点是高科技、高投入和高度集约化经营。韩国、以色列、中国台湾等都属于这种发展模式。
(三)西欧模式西欧模式在很大程度属于中度资源禀赋的发展模式,以英国农业现代化为主要代表。在既不缺乏劳动力又不缺乏土地资源的中度发展条件下,西欧农业现代化属于中间类型模式,这一模式以提高劳动生产率和土地生产率并重为主要目标,以综合性为主要特点,即机械技术和生物技术并进,物质资本和人力资本并举。既重视现代工业装备农业,又重视现代科技应用于农业生产。法国、荷兰等属于这种发展模式。三种农业现代化发展模式有一些共同的经验值得学习和借鉴。
第一,所有国家的农业现代化都是保护和养护的现代化,每个国家都保持着对农业持续的高投入。认为农业现代化不是以市场和经济为价值导向的,而是以政治和稳定为价值导向的,在此基础上才考虑经济效益的因素。
第二,政府的主导性地位和作用。政府是农业现代化的主要推手,在科技推广、农业政策、农民教育、基础设施建设等各个环节,政府都是主导性力量。市场机制在农业现代化过程中的调节机制受到政府力量的规范和制约。
第三,农业科学技术的推广和应用是农业现代化的重要内容和动力,现代农业的内涵式发展必须依靠农业科技的贡献。
第四,农业基本生产经营方式是不同规模的家庭农场,以家庭为基础进行农业生产和经营。培养高素质的农民是家庭农场推进现代化发展的重要人力途径。第五,每个发展模式都采用差异性和弥补性方式,扬长避短。节约短缺资源,利用丰富资源是共同的选择方式。
在这些共同经验中,没有一个国家的农业现代化是从土地资源的规模集中开始的,更多是从技术、资金、基础设施建设开始的。比较而言,我国现在进行的规模经营正好与这些共同的经验有所背离,规模经营,没有利用我国劳动力资源丰富的优势,反而以机器替代人力,没有避免土地资源缺乏的劣势,反而以机械化耕种替代精耕细作。尽管规模经营作为一种长期的发展趋势有