文档介绍：当前国际安全形势
叙利亚:持续动荡
2014年,叙利亚危机将进入摊牌之年。自2011年叙出现动荡以来,美国及其盟友立即介入,目标是支持反对派推翻巴沙尔政权,拆散伊朗—叙利亚战略同盟。
2013年8月“化武事件”置巴沙尔政权于危急境地,美、法等国决定对叙动武,并展开军事部署。关键时刻,俄罗斯提出“化武换和平”倡议,同时被巴沙尔和美欧接受。
叙销毁化武并未消除美、法等国动武的口实,只是将其推迟。暂时不动武的原因有三:其一,叙被迫交出化武,既是美“道义胜利”,也为后续动武免除了忧患;其二,叙军正与极端宗教武装和“基地”等恐怖组织作战,美乐见两败俱伤;其三,反对派尚难推出令美满意并有能力取代巴沙尔的领导人。
阿富汗:国家重建存在诸多变数
伴随美国撤军,阿富汗***将逐步独立承担国家安保责任,其能力将接受考验。阿富汗塔利班的实力已不复当年勇,卷土重来的可能性较小,但对国家重建的破坏力不容低估。阿塔温和派为谋求撤军后获得更大政治空间,和谈是其最现实选择;强硬派则倾向于等待美军撤离后留下的“安全真空”。阿政府与塔利班迟迟未能展开和谈,阿国内难以实现长久和平与稳定。
朝鲜半岛局势:如何良性互动最为关键
朝鲜地理位置夹在几个大国之间,是中国东北的大门户,与俄罗斯接壤,美国全球战略的触手随着重回亚太地区也伸向了朝鲜,朝鲜半岛的位置就成了大国博弈的必争之地。朝鲜受美国多年的封锁制裁,时不时的受美韩军演恐吓,让朝鲜这个国家在经济上落后周边,国家安全的危机感逼着朝鲜施行先军政策。中俄美一直奉行半岛的和平是大家的利益所在,但这只是表面说法。
半岛无核化问题一直困扰多年,经中国组织六方会谈之后,朝鲜同意暂停铀浓缩活动,同时暂停核试验和远程导弹试验。美国同意提供“营养援助”,但是美国依然对朝实行经济制裁,也未兑现所谓的援助。这让朝鲜受到了愚弄,对六方会谈失去信心。
实际上,美、韩是不期望战争发生者,但美国必须做出保护盟友的姿态,日本是搅局为自己谋利者,中俄有辗转腾挪的后手,而朝鲜是最有可能借势谋利者。
西亚非洲:动荡隐患难以根本消除
2014年,恐怖势力将继续在西亚北非地区趁乱坐大,“尼日利亚博科圣地”“伊斯兰马格里布基地组织”“索马里青年党”等恐怖组织将加强合作,相互联动,将西亚北非地区打造为恐怖活动的新策源地和大本营。基地组织将加大对地区国家的渗透和搅局力度,肯尼亚、尼日利亚、利比亚、也门、马里、伊拉克等国的恐怖活动有进一步升级的可能。
伊核问题:有所缓解
20世纪50年代,伊朗开始了核能源开发活动,并在当时得到美国及其他西方国家的支持。1980年美伊断交后,美国曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器,并对其采取“遏制”政策。
2013年11月24日,伊朗与六国在瑞士日内瓦就解决伊朗核问题达成一项阶段性协议,伊朗承诺停止进行5%浓度以上的铀浓缩,不再增加离心机。·
伊朗新政的出台虽使美伊关系近期出现了一些积极互动,但并没有根本改变两国根深蒂固敌视和互不信任的现状。同时,双方都面临着强大的反对势力。美国会内“反伊派”正努力通过新一轮制裁法案,试图捆绑奥巴马与伊朗谈判的手脚。再次,美在地区主要盟国以色列和沙特坚决反对。两国担心,美伊改善关系会损害他们的安全利益。因此,两国动员一切手段来阻止美伊走近。
当然,伊郎也不会放弃包括提炼铀浓缩活动的权利,伊难以在《日内瓦协议》基础上再做出实质性的退让。而奥巴马也不可能完全解除对伊朗的制裁。
乌克兰:急转直下
2013年11月21日,乌克兰政府突然宣布暂停与欧盟签署联系国协定,引发了乌国内持续不断的大规模抗议,酿成了继2004年乌“橙色革命”以来最严重的政治危机。这场危机不仅凸显了乌国内政治的深刻矛盾,更折射出俄欧在乌所展开的激烈地缘政治博弈。