文档介绍：人口与经济
2007 年 4 月增刊
POPULATION & ECONOMICS
人口老龄化与社会保障
浅析我国人口老龄化问题的对策
郭敏
人口老龄化, 是指老年人口在总人口中的国用了 115 年, 瑞典用了 85 年, 德国和英国
比例逐渐上升的过程。根据联合国教科文组织用了 45 年。中国老年人口比重由 14 %上升到
制定的标准, 当一个国家 60 岁及 60 岁以上的 28 % , 则大约只需要 35 年左右的时间。
老年人口超过该国家总人口的 10 %或者 65 岁 31 老年人口中呈现高龄化
及 65 岁以上的老年人口超过该国家总人口的国际上研究人口老龄化问题时通常把 80
7 % , 那么该国家就进入“老年型国家”的行岁以上老人划为高龄老年人口。我国高龄老年
列。1999 年我国 60 岁及 60 岁以上的老年人已人口在 1991 年到 2000 年的 10 年间, 以每年
经达到 1126 亿人, 占总人口的 10 %。我国早 316 %的速度增长, 预计到 2025 年和 2050 年将
在 20 世纪末期就已经步入老龄化国家的行列, 分别达到 3457 万和 12083 万[3 ] 。由于高龄老年
同时伴随着我均寿命比男性寿命长, 在高龄老年人口
例不断下降, 以及社会经济生活影响的人口预中高龄老年女性的比例很大。
期寿命的提高, 我国的人口老龄化问题有日益 41 地区差异大
严重的趋势。由于地域、城乡之间社会经济文化发展水
平的巨大差异, 我国人口老龄化发展也呈现出
一、我衡性。东部地区城市人口老化
11 老年人数量大超前于中西部地区和农村, 区域差异十分明
我国老年人口数量庞大, 21 世纪初期 60 显。我国 30 个省市进入老年人口时间的均值
岁以上老年人已经超过 1 亿。据有关预测, 为 2005 年, 标准差为 9136 年, 先后相差最大
2010 年 60 岁以上老年人为 1152 亿, 2020 年达值为 36 年[4 ] 。此外城乡差异还会因人口流动
到 2101 亿, 2030 年将为 3142 亿, 2040 年将超而拉大, 未来农村地区是人口老化程度最高的
过 4 亿, 为 4109 亿, 到 2050 年将达到 4138 地方。
[1 ]
亿。 51 老龄化进程与经济发展不同步
21 老龄化速度快发达国家的 65 岁及 65 岁以上老年人口达
有研究表明, 与发达国家相比, 中国人口到 7 %时, 人均国民总产值( GNP) 一般在 1
老龄化的速度更快。60 岁以上老年人口的比万美元以上。我国进入老龄化国家时, 人均国
[2 ] [ 5]
重由 7 %上升到 14 % , 只需 25 年或 26 年, 民总产值( GNP) 仅为 800 美元。发达国家
快于世界上人口老龄化速度最快的日本, 而其遇到人口老龄化问题是在经济发展水平很高之
他发达国家完成这一过程用了更多的时间: 法后, 而我国在社会经济发展过程中就遇到了人
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口老龄化问题。后盾来解决老龄化带来的社会问题。只有我国
社会生产飞速发展, 经济繁荣, 社会财富