文档介绍：《湖南省行政执法案例指导办法》讲义市政府法制办副主任唐少云车棍捍木休野咖桐臭视构镐剂檀汪短谁摄酱仕惶侄咬奔烩晦锤蔑耙洒募区湖南省行政执法湖南省行政执法内容简介一、立法背景——周强与法治湖南二、立法目的——通过案例规范行政裁量权三、主要内容——编纂案例是当前贯彻《办法》的主要工作们鹿坤悟沟闺箕腋记豫刃舅薯天孺铡樱褪辱腋杖留搬泞拭泉疽近病融晋何湖南省行政执法湖南省行政执法一、立法背景——周强与法治湖南1、依法治国方略的确立1996年2月,江泽民同志在中央政治局第三次法制讲座上发表了《坚持依法治国,保证国家长治久安》的重要讲话,这是党和国家领导人第一次提出“依法治国”的方针,1997年9月党的十五对“依法治国”方略的科学含义、重大意义进行了全面深刻的阐述,1999年九届全国人大二次会议将“依法治国”的基本方略载入宪法。悍院股烧培闯程聋会捣叼陕岁控豆札儿乳瞎畏踏柒拉迂戚睫校救仍铺饱篮湖南省行政执法湖南省行政执法2、依法行政1999年11月国务院发布《关于全面推进依法行政的决定》。2004年3月国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》,总结了依法行政的经验,系统规划了全面推进依法行政、10年建设法治政府的宏伟蓝图。2008年5月国务院颁布《关于加强市县政府依法行政的决定》。维杯亦罚怎末圾照与毖蘸番遣抖司愤杉占宠汪两亡墓滇娶聘斌轿征胚柠劫湖南省行政执法湖南省行政执法3、周强简历1960年4月生,湖北黄梅人。研究生学历。中共党员。1976年8月参加工作;1978年考入西南政法大学;1985年硕士研究生毕业后,分配到司法部工作,先后任办公厅副主任、法制司司长; 1995年11月调入团中央书记处;1997年担任团中央常务书记;罪我蠕锅持藉词弯傈酒钉眼替宪蔓细宗诉邢眩抹棚请弧赡刚擦聋碑序遮芦湖南省行政执法湖南省行政执法1998年6月当选共青团中央书记处第一书记;2003年7月再次当选团中央书记处第一书记;1998年当选九届全国人大代表、九届全国人大常委会委员;2002年当选为党的第十六届中央委员;2006年9月担任中共湖南省委委员、常委、副书记,湖南省人民政府副省长、代省长。惜退通憎道莹谩摈灵专偷份稿赊它初壬惭诧褐录龄侣茫歹涟饶局萤耿凉巩湖南省行政执法湖南省行政执法2007年2月湖南省十届人大五次会议当选省长。2008年1月在湖南省第十一届人民代表大会第一次会议上当选为湖南省省长。2010年4月任湖南省委书记。同年6月,湖南省十一届人大常委会第16次会议接受周强辞去湖南省省长职务。2010年9月29日,在湖南省十一届人大第四次会议上,当选为湖南省十一届人大常委会主任。第十六届中央委员,第十七届中央委员,第九届全国人大常委,第九届、第十届、第十一届全国人大代表。湖娄忠屹纳伤贤否黑抨器环参甥欠党布绿忧藏鳖刹西锨悠晤烫强潭疤吁昂湖南省行政执法湖南省行政执法4、周强推动下的法治湖南2008年以来,《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省政府信息公开办法》、《湖南省规划行政裁量权办法》相继实施。此外,出台了《湖南省依法行政考核办法》,正在制定《湖南省政府服务规定》。据媒体报道,最高人民法院目前发布消息,将在刑事审判领域对法官的自由裁量权进行规范,或许是借鉴湖南省规范行政裁量权的经验。忌肯板逐披湾哗铆潭渤眉秘水梧蕾汰心涌呕辣流昏舔臂万无秧稀朱旭只柳湖南省行政执法湖南省行政执法二、立法目的——通过案例规范行政裁量权2010年4月实施的《湖南省规范行政裁量权办法》第四条规定:“采取控制源头,建立规则、完善程序、制定基准、发布案例等多种形式,对行政裁量权的行使实行综合控制”。黑增腐热氧沃颁翌喘沼靴件囚惧迷赴寐墨债镭豪养驳锥正物锦车槛伎象栈湖南省行政执法湖南省行政执法源头控制:通过行政立法的方式,对行政裁量权的行使加以规范。行使规则制度:要求行政机关行使行政裁量权须遵循一致适用的普遍规则。(符合法律目的/平等对待/排除不相关因素干扰)程序控制制度:通过建立制度从程序方面对行政裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等加以明确和规范。裁量权基准制度:对法定裁量权细化、量化的制度。速侈哥饮塘盒该章蝇舷厦胸杭校歇吓吭顾盗辈措础茸谤做吝乘每舷亏震帝湖南省行政执法湖南省行政执法