文档介绍：摘要分析,揭示其阻碍国家战略储备发展的原因所在及对现行体制改革创新的必要储备主体多元化、以小库养大库、合理调整仓库布局、引入现代物流管理等一系国家战略物资储备为了更好地调控社会经济发展,应对可能出现的战争、严重自然灾害、经济失调或由于国际市场的大波动对国内经济引起冲击等紧急情况和其他意外不测事件,国家有目的、有计划积累的直接掌握的战略后备力量。国家物资储备对国家的社会经济发展和综合安全有着重要的保险功能、调控功能和稳定功能。历来世界各大国都设有物资储备,必要的物资储备是国家稳定发展的重要保证。本文运用系统分析、安全管理、供应链管理、可持续发展理论,以中国战略物资储备运行模式研究为切入点,对成立了五十多年的国家物资储备,在计划经济时代单纯考虑社会效益为主而形成的储备体制、管理机构、储备资金、储存方式、储备主体、仓库布局、人事管理、分配制度等一系列问题,进行全面深入的性。探讨了在社会主义市场经济下,国家物资储备如何进行改革才能摆脱计划经济的影响,最终实现国家物资储备“服务国防建设、应对突发事件、参与宏观调控、维护国家安全”的全新职能,通过对外国战略物资储备的比较,借鉴其成功的管理模式,提出了我国国家战略物资储备立法、单独成立国家战略物资储备委员会、二级半管理、外汇储备转化为物资储备、建立“物资银行⒘⑻宕娲ⅰ列改革创新思路,为储备做大做强出谋献策,以提高国家战略物资储备的运行效率,减轻国家的负担。关键词:国家战略物资储备体制立体存储储备立法创新模式
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学龇文作者躲嫩签字隰勿牛浩淌签字同期:≯∥辏拢郌签字日期:加刁年,月/岁同独创性声明学位论文版权使用授权书辏拢日或撰写过的研究成果,、使用学位论文的规定。特授权丞鲞盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检研究成果,除了文中特另/员曜⒑椭滦恢ν猓畚闹胁话渌艘丫⒈书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄋ得本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的作了明确的说明并表示了谢意。索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校学位论文作者签名:导仪┟
第一章导论本文的选题背景及意义新中国建设之初,党和国家领导人高瞻远瞩,从“防备战争、防备灾荒、防备国民经济比例的重大脱节”的工作出发,于年粘闪⒘斯椅镒储备局,至今将近走过五十四周年。在党中央、国务院重视、关怀下,国家物资储备部门在社会主义现代化建设的各个方面发挥了重要作用,取得了辉煌成就。在肯定过去伟大成绩的同时,我们必需清醒地认识到国家战略物资储备在新时代其任务更为艰巨,如何更好地在社会主义市场经济中发挥其应有的作用,如何积极稳妥的推进改革,建立一个服务国防建设、应对突发事件和参与稳定国家经济建设新的储备体系,将是国家战略物资储备面临的一个重大课题。由于新旧矛盾不断出现,管理体制及思想观念落后,严重影响了储备发展。改革是前进的动力,不改革就没有出路。今天,国家物资储备改革的呼声越来越大,发展也面临新的机遇和挑战。目前国家储备系统存在的矛盾很多,包袱很重,国家战略物资储备的发展已不适应社会的需求。如何把战略物资储备主业做大、做强、做精馐枪掖⒈赶低车鼻坝Ω霉匦暮退伎嫉奈侍狻8母锏哪康氖俏A明确发展方向、化解存在的矛盾,如果主要矛盾解决了,改革也就取得了成功。今年是我国“十一五’’规划的第二年,也是储备改革的攻坚年,由于国家储备储存品种少、数量小,运行机制和体制落后,导致当前储备发展面临困难较多,改革的压力越来越大。过去储备的细分是为了发展,现在储备如果合并也是为了发展,关键是看哪种形式更为科学、更为经济、更有利于发展。必须以实事求是的精神去探索和发展国家的战略储备,从而更好地服务国防、造福人民。新时期,国家经济运行的新格局对国家物资储备适应和服务国家建设提出了全新的要求,国家物资储备面临着新一轮的历史性发展机遇。基于新时期国家物资储备的全新职能“服务国防建设、应对突发事件、参与宏观调控,维护国家安全凸摇笆晃濉婊尘岸岢龅墓椅镒蚀⒈肝蠢词攴⒄构婊蟾伲如何把储备做大做强,减轻国家负担,对国家物资储备部门把服务职能和自我发展进行有机结合提出了迫切要求。在社会主义市场经济发展不断成熟的情况下,新时期的国家物资储备局应该与时俱进,大胆抛弃计划经济时代的思想和方法,认真清理当前存在的各种问题,
本文研究内容及结构框架本着“科学发展观”的指导思想,本文试图就此问题进行探索研究和作较全国国家战略物资储备改革的必要性。第六章根据第