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中国建筑业企业的改革和发展.doc

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中国建筑业企业的改革和发展.doc

上传人:文库旗舰店 2019/4/27 文件大小:58 KB

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中国建筑业企业的改革和发展.doc

文档介绍

文档介绍:中国建筑业企业的改革和发展建筑业作为国民经济的支柱性产业,与整个国民经济的发展和人民生活的改善和提高有着密不可分的关系,成为各行各业发展的基础性先导行业,建筑业在国民经济中占有举重要的的经济地位。在新世纪到来之际,怎样进一步搞好、搞活建筑业企业的改革和发展,是当前人们普遍关心的热点问题。深化建筑业企业的改革就是要在前期改革的基础上解决各种深层次的问题,通过深化企业改革使建筑业企业从根本上摆脱传统计划经济体制的束缚,走出困境,开创建筑业企业改革和发展的新局面。本论文主要从三个部分论述了我国建筑业企业的改革和发展。第一部分从我国建筑业企业改革的重要性以及我国目前建筑业企业的基本现状来论述深化建筑企业改革的重大意义和必要性。第二部分回顾了我国建筑业企业改革的历程。我国建筑业企业的改革经历了六个阶段即放权让利、利改税、市场深化、承包制的全面推广与完善、明确社会主义市场经济改革目标,转换企业经营机制、全面创新,协调配套,构建社会主义市场经济的微观基础等,通过历史回顾,总结经验,吸取教训,开拓建筑业企业改革和发展的新思想。第三部分重点论述了我国建筑业企业深化改革和发展的具体措施和方案。深化和发展我国建筑业企业的改革主要抓好以下几个方面:1、推进建筑业资产重组,促进所有制结构调整;2、加大建筑业企业组织结构调整力度;3、全面推进建筑业企业建立现代企业制度;4、继续推进建筑业企业项目管理体制改革;5、鼓励兼并、规范破产,推进建筑业企业资源的优化配置;6、减员增效、下岗分流,积极参加社会再就业工程;7、进一步加强国有和国有控股建筑业企业领导班子建设,特别要配备好一把手;8、认真推行稽察特派员制度,加强国有建筑业企业监管;9、加强建立社会保障制度;10、加强建立社会保障制度。这十个方面具体详细地阐述了我国建筑业企业怎样来做好进一步的改革和发展。当然,深化建筑业企业的改革还有更好的措施和方法,只要我们在邓小平理论和党的基本路线的指导下,结合中国的国情,从实际出发,积极探索,努力创新,一定能够更深层次地改革和发展我国的建筑业企业,使我国的建筑业企业体制尽快地完善起来。建筑业是指从事各种土木工程或建筑工程建造活动的产业。它包括建筑施工、设备安装和建筑维修等建筑生产活动,是以最终建筑产品为生产对象的物质生产部门。建筑业是国民经济发展的支柱产业,中国的建筑市场是一个发展潜力很大、前景广阔并充满活力的市场。1996年,全社会固定产投资计划规模为20700亿元人民币,其中国有单位基建投资7500亿人民币,技术改造投资3850亿人民币,房地产开发2360亿元(主要用于居民住宅和普通商品房建设)。近期建设投资重点是加大投资结构,调整力度,增加农业、水利建设及老工业基地的技术改造的投资,对交通、能源、通讯、重要原材料等部门实行投资倾斜政策,有重点地支持机械电子、汽车、石油化工等支柱产业的骨干项目,重视科技、教育并兼顾社会事业和居民的住宅建设。近年来,我国建筑业企业改革和发展取得了令人瞩目的成就,但总的来看,还不能适应经济发展和国际竞争的需要,主要表现是:传统建筑企业水平低、能力过剩、竞争能力差;企业发育不足、规模小,高新技术企业还很薄弱;“大而全、小而全”现象严重,大型企业不强、很难参与国际竞争,中小企业不专、分工协作水平不高、效率低下。这表明,我国建筑业企业管理体制和经营体制不适应市场体制要求;企业组织结构不适应工程建设社会化、专业化分工协作要求,企业经营管理不适应国际国内一体化大市场发展趋势要求。因此,应当从实际情况出发,进一步改革和发展我国的建筑业企业。一、建筑业企业改革的重要性新中国成立后,随着大规模经济建设的开展,建筑业蓬勃发展起来。国营建筑施工企业开始组建,并很快成为我国建筑业的主要力量。1952年,中央成立了建筑工程部,29个省、自治区、直辖市相应成立了主管部门。但是,在新中国成立后很长一段时期里,在思想认识和政策规定上都没有把建筑业作为国民经济的独立物资生产部门来对待,而是把建筑业看作是固定资产投资的消费部门。在"一五"时期,实行的是高度统一的管理,大部分项目都由中央直接安排投资和建设。"二五"时期,曾按"统一计划,分级管理"的原则,对管理体制实行变革,扩大了省、自治区、直辖市经济管理权限。而到1958年,又实行了"边勘察、边设计、边施工"的做法,破坏了基本建设程序,同时又取消了包工包料,取消了甲乙方和施工企业的法定利润,不讲经济核算,实行实报实销,使施工企业管理混乱。"文革"期间,建筑业受到更为严重的破坏,施工企业不讲管理、不讲核算、工程不计成本、工程质量差、造价不断上升。改革开放以来,建筑业得到迅猛的发展,初步形成工程总承包、施工承包、专业分包和劳务三个层次相互结合、协调发展的格局,国有建筑企业初步建立起适应社会主义市场经济的现代企业制度,成为自