文档介绍：2013年中央机关公开遴选公务员笔试真题C类-主任科员职位第一题:部分材料——“能让人放心吃早餐、舒适吃早餐的地方,真是难找。平时只能在‘路边摊’凑合”,这是很多Z市民共同反映的一个问题。5月28日早晨7点半左右,记者跟随Z市民刘振国,来到一家街边流动早餐点吃早餐。“每天都要早早地赶公交车,根本没有时间和精力在家里吃早餐,只能在路边摊吃一点。”刘振国说。记者看到,在道路两侧,很多流动早餐摊点前都挤满了人。在刘振国就餐的小摊点,一辆三轮车装着煤火和锅灶,旁边摆了几张简陋的小桌,盛胡辣汤、八宝粥的大锅敞着口摆在路边,地上散落着旧塑料袋、餐巾纸等。“明知道可能不卫生,但也没办法。”刘振国边吃边对记者说。随后,记者又分别来到金水路、未来路附近的3个摊点。这些摊点有的在公交站牌旁边,有的在繁华路口,就餐的市民都不少。记者随机采访了一些市民,他们都觉得早餐要想吃得放心、舒适还真是不容易,现在只能是像打游击一样在“路边摊”凑合。针对市民吃早餐难的问题,Z市政府办公厅日前下发通知,今年将在全市五区内按照高起点、高标准、规范化、现代化的要求,建设20家以上早餐示范店,以经营早餐为主,兼营中餐、晚餐和其他食品。经过申请并批准创建的早餐示范店,每建成一家且经过市级验收合格的,市财政按照实际投资额50%给予资金补贴,最高不超过20万元。按照通知要求,示范店要有固定营业场所,单体店营业面积80—120平方米,餐厅座位30个以上,能提供40个品种早餐。早餐供应时段为早6时至9时,价格低于市场同类早餐产品。示范店还要设置包括公用电话、声像系统、无线网络等公共服务设施。同时,还规定早餐示范店应实行连锁经营,具备开办10家以上早餐连锁店的能力。据了解,如果这一目标能实现,Z市内五区将有200家以上的早餐示范店供市民选择。……高起点、高标准、规范化,政府力推“早餐工程”,似乎让市民看到了吃上放心早餐的希望。然而,记者了解到,Z市15年来已经推行了5次“早餐工程”,但均以失败告终。1997年,Z市首次提出实施“早餐工程”,次年新禾公司开始布局,1999年全部关张;2000年,Z市再次提出“早餐工程”,又因经营者反应冷淡导致“流产”;2003年,Z天缘食品公司打出“早餐工程”大旗,但运作一段时间后退市;2005年政府改造网点500个,有地方为完成任务将一些面包房、西餐厅也作为早餐店上报,最终失败。2009年10月29日起,Z推行了第五次早餐工程。此项工程是商务部在全国范围内推动的“放心早餐工程”的一部分,决心和力度空前。最终经过竞标,由民生、民乐、哈桑和商都4家品牌早餐企业牵头实施早餐工程,并运行至今。然而,3年过去,记者调查发现,早餐工程中标的4家品牌早餐企业经营状况惨淡。“说实话,我们到现在仍处于亏损状态。”Z民生早餐工程有限公司厂长许二奎说,网点上不去,销售量就上不去,但是投入却不会减少,直接后果就是成本上涨,每个月的亏损都达10多万元。早餐工程企业为何斗不过路边摊?一边是市民对放心早餐的企盼,一边却是多次“早餐工程”的惨淡收场,问题到底出在哪里?说起上次早餐工程失败的原因,不少早餐负责人认为,多部门执法是造成经营惨淡的首要原因。比如,相关管理部门曾承诺,早餐车可营业到上午9时,也可在网点周边不远范围内变动位置,但在有些地方,还不到8点就有人让餐车收摊。许二奎说,早餐工程由政府相关部门牵头指导,企业统一形象,老实经营。但在大街上,穿制服的城管和市政要管,不穿制服的办事处也来管,不管早餐卖没卖完,动辄就没收餐车。其次,政府扶持政策不够到位。比如,早餐企业大规模生产中心的建设、早餐销售网点设置、企业的税收和有关费用的减免等,都需要有足够力度的政策扶持。一位早餐公司负责人说,早餐经营成本高,企业要想赢利必须要形成一定规模,销售状况好的网点和差的网点还要能相互弥补。但好地段的网点往往难以得到批准,即便批准了,也不好经营,因为那些网点往往位于物业大楼或企业、市场门口等,会被要求缴纳各种费用,造成经营成本过高。此外,由于早餐工程企业较为重视质量,面粉、食用油、肉等原材料都用品牌货,产品全程消毒,实行配送,成本远比小摊小贩高。因此,早餐企业的早餐车斗不过路边的小摊小贩。据了解,此前的早餐工程是由Z市政府牵头成立早餐工程实施领导小组,全面协调,Z市商务局是早餐工程牵头单位。但部分辖区牵头单位不尽一致。各部门各自为政,谁都可以管,又都可以不管。有关第六次早餐工程的情况,记者多次联系Z市相关主管部门,尤其是起牵头作用的商务部门,但相关工作人员表示,早餐工程是Z市今年的“十大实事”之一,也是民生工程,刚开始推进不便多说。当地网站对Z第六次早餐工程所做的网络调查显示,大多数被调查者对这次早餐工程前景并不看好。有网友认为,花了钱没办好事,已经5次落败的放心早餐工程这回也难如意;也有网友