文档介绍：第一章 国际海运政策的基本要素
国际海运政策的主体
国际海运政策的客体
国际海运政策的政策目标
国际海运政策的政策手段
第一节国际海运政策的主体
一、狭义的国际海运政策主体
1、政党:政治体制,领导核心
2、国家:权力机构和各级行政机构
二、广义的国际海运政策主体
1、联合国组织机构:IMO,UNCTAD
2、非联合国组织:WTO,OECD,EU,APEC
3、国际性民间航运组织:班轮工会,航运联盟
4、大型跨国海运和货主集团:国家经济命脉
5、国际航运交易所:行业规范和运价指数
第二节国际海运政策的客体
一、国际海运活动的过程
1、微观国际海运活动——企业行为
2、宏观国际海运活动——政府行为
二、国际海运活动的秩序
(一) 经济体制——所有制方式
(二)产业结构——远洋,港口,辅助活动
(三) 国际海运的宏观结构
1、中央与地方 3、经济分配结构
2、政府与企业 4、对外依存度
第二节国际海运政策的客体
二、国际海运活动的秩序
(四)国际海运的微观结构
——企业内部活动和制度
(五)国际海运的技术安全结构
三、国际海运活动的基础
1、自然条件:海岸线、运河、港湾
2、人文环境:海运人才的素质(E&T)
3、文明基础——科学技术(R&D)
第三节政策手段
一、财政手段
(一)财政支出
1、政府投资:港口、码头等基本建设
2、政府补贴:对造、买船和技术改造及运价补贴
3、工资福利:航贴、免税等
(二)财政收入
1、企业税收 4、各种规费
2、关税——贸易壁垒 5、船舶折旧
3、个人所得税 6、税前还贷
(三)财政收支平衡
第三节政策手段
二、金融手段
1、信贷:造、买船人贷款
2、专项准备基金:船主用于造船的准备金
3、海运和造船发展基金:银行提供低息贷款
4、光船租购:国家作为船东
5、汇率变动:影响进出口贸易
第三节政策手段
三、直接控制手段
1、货栽保留;对本国进出口货载优先分配
2、市场准入——对外开放程度,条件
3、国民待遇——市场准入的补充
4、最惠国待遇——WTO原则
5、沿海运输权——本国沿海贸易权
6、国际航运企业审批
7、进出口船舶许可证制度
第三节政策手段
三、直接控制手段
8、运价管理:审批或报备
9、船舶登记制度:国籍、所有权、技术规范
开放和非开放两种
10、港口国监控:对到港外籍船的监督管理
四、制度改革
1、宏观制度——经济体制和管理体制
2、微观制度改革——配套落实措施和手段
第四节政策目标
一、高次目标:国家政治经济宏观目标
1、国民经济发展
2与发展
4提高
二、低次目标: 各种具体经济效益目标
1、发展远洋船队,完成外贸运输任务
2、获取外汇,改善衡
3、增加财政收入,稳定物价,减少通胀
4、改善海运资源配置,保障就业
三、二者关系
国家与行业,宏观与微观,局部与整体,相辅相成
国际航运政策目标的关系图
高次目标
低次目标
自顶向下地设计
自底向上地实现