文档介绍：第六章城市交通管理规划- 1 -
第六章城市交通管理规划
第一节城市交通管理规划总体设计
一、城市交通管理规划的目的
长期以来,城市交通拥堵、交通秩序混乱一直是困扰城市国民经济和社会发展的一个难题。
为解决这一问题,各地政府一方面大幅度增加城市交通基础设施建设的投入,新建和改建城市道
路,增加交通设施供给。另一方面公安交通管理部门大力整顿交通秩序,加强城市交通管理政策
和技术措施的研究,努力提高交通管理水平,充分挖掘现有交通设施的潜力,在一定程度上缓解
了不断加剧的交通紧张局面。
城市交通问题产生的原因是多方面的,寄希望于仅仅通过城市交通规划、建设等工程性措施
来解决交通问题是有限的,交通管理作为一种现代科学技术要求较高的社会行政行为更应发挥其
应有的作用。
通过制订城市交通管理规划,从行政管理和技术管理的角度着手,紧密依托城市总体规划、
东南大学“交通运输规划与管理”国家重点学科系列教材
城市交通规划、城市用地规划,科学、系统、全面地掌握城市交通各项基础信息,找出影响城市
交通的各项因素,全面认识城市交通问题演变的内在规律,了解城市交通基础设施建设的动态,
预测和把握未来可能出现的城市交通问题,特别是在交通供给相对不足的情况下,通过交通管理
充分挖潜,合理引导和控制交通需求,缓解城市交通拥挤堵塞的局面。明确今后交通管理的发展
方向,规划长远,决策当前,防患于未然。对城市开发改造、道路规划建设提出明确要求,合理
渠化交通流,适应混合交通的特点,充分发挥各类道路的交通功能,综合协调道路—交通流—管
理者三者之间的关系,建立交通事故预防、监测和事故现场勘察处理、紧急救援等一整套的技术
保障和社会保障体系,完善交通管理法规和配套措施,制订宣传教育计划和执行保障体系,提高
交通管理的法制化和科学化水平,努力形成秩序良好、安全畅通的城市交通环境。
编制城市交通管理规划,必须以国家、城市现行的政策、法规和规范为依据,与城市的社会
经济发展战略相适应;与城市总体规划、城市交通规划、城市用地规划相协调;按照所在城市的
交通特点以及现实状况准确定位,在不同的发展阶段建立相对应的管理体系;做到有章可循,减
少盲目性、随意性。既不盲目追求过高标准,又要有超前意识。尽可能借鉴城市总体规划、城市
交通规划及建设的基础资料和成果,与城市交通规划及建设的现行标准和准则接轨,通过行政管
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第六章城市交通管理规划- 2 -
理、技术管理和工程措施,解决城市交通所面临的实际问题。管理指标的确定要远期可行,近期
可用。不仅适合专业技术人员,而且要供非专业人员和领导决策。通过城市交通管理规划,加强
对城市交通的综合治理,培养、锻炼公安交通管理部门的人才,提高业务素质和管理水平,造就
一支与现代交通发展相适应,精干、高效的交通管理队伍。
从城市交通现状以及发展需求出发,根据《中华人民共和国城市规划法》、《道路交通管理条
例》和省、市、自治区的道路交通管理条例的有关规定,参照城市国民经济和社会发展规划、城
市总体规划、城市交通规划、城市用地规划等相关内容,结合国家及地方颁布的有关交通管理政
策、法规、标准和规范,编制城市交通管理规划。
(1)充分发挥交通管理效能,近期以综合治理交通秩序,合理组织与渠化交通、缓解城市交
通拥挤堵塞为重点,远期实现与城市社会经济发展水平相一致,安全、畅通、秩序良好、环境污
染小的城市交通系统。
(2)加强交通需求管理,合理控制城市交通总量,积极促进城市形成以社会化公共运输为主
体,多种交通运输方式相协调的城市交通结构。东南大学“交通运输规划与管理”国家重点学科系列教材
(3)科学组织,合理限制,均衡调控,充分挖掘道路交叉口、路段、网络的交通容量潜力,
提高道路通行能力和服务水平。
(4)力求各类交通设施规范、齐全,布置合理,具备先进的交通管理、控制、指挥手段。
(5)制订科学、实用、完善的交通管理政策、法规和执行保障体系,加强宣传、教育、培训,
提高全体交通参与者及交通管理者的现代化交通意识和遵守交通法规的自觉性。
、年限、范围
参照城市社会经济发展计划、城市总体规划、城市交通规划,根据城市公安交通管理的特点,
可以将城市交通管理规划划分为以下几个层次:
(1)城市交通管理战略规划。期限控制在 10-20 年。通常人口 100 万以上的大城市才考虑编
制此规划,其它城市可根据本地具体情况确定是否编制