文档介绍：消防法规及案例分析
成都市消防支队防火处
本课主要分为:
一、学****消防法规的目的、原因、作用。
二、消防法的主要变化
三、消防法重点掌握的内容(第16、17条)
四、消防责任人、管理人、执行人的划分
五、案例分析
一、目的、原因、作用
目的:
1、明确单位的消防安全义务和责任;
2、明确个人的消防安全义务和责任。
原因:
1、作为单位的一名消防安全责任人、管理人,每天都要对单位进行消防安全管理,其管理的依据就是现行消防法律法规,如果对消防法律法规不清楚、不了解,则无法对单位进行依法管理和有效管理,容易出现消防违法违规的现象。
2、任何一场火灾事故发生后,都要依法追究相关人员的法律责任。这里的依法指的就是现行消防法律法规。如果不清楚、不了解单位以及个人的权利、义务和责任,那么发生火灾后我们往往就会处于被动状态,很有可能被追究法律责任。
作用:
1、单位内部消防管理的法律基础和依据;
2、火灾事故发生后依法进行责任追究的法律基础和依据。
二、消防法的主要变化
(一)新的消防工作原则
(二)新的工作任务
(三)新的行政许可制度
(四)新的法律责任规定(单位)
(一)新的消防工作原则
新《消防法》第2条规定,消防工作实行“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则;
该原则彻底否定了原《消防法》规定的“专门机关与群众相结合”的原则,根本改变了我国消防工作的格局,确立了新的消防工作责任体系。
政府统一领导
新《消防法》规定政府负有7项职责:领导和负责消防工作(第3条);消防宣传教育(第6条);制定消防规划(第8条);建立消防组织(第35、36条);提供人员、装备保障(第43条);监督检查(第52条);对影响较大的停产停业依法决定、组织实施(第70条)。
与旧《消防法》相比,政府统一领导不再抽象,更加具体,有利于消防机构在实际工作中进行操作。
部门依法监管
1、新《消防法》第4条:职能部门(公安机关、公安机关消防机构)依法对本行政区域消防工作监管;
1)“公安消防机构”的法定名称变为“公安机关消防机构”;2)公安机关为本行政区域内的监督管理主体3)监督范围与原《消防法》相比没有变化。
2、政府其他部门的监管职责
新《消防法》第4条、52条规定:政府其他部门在各自职责范围内开展工作,做好本系统、本行业的消防工作。如文化、建设、产品质量监督部门、工商管理部门依法在职责范围内开展工作。