文档介绍：县基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设经验交流材料...
××是一个传统的农业县,畜牧业是农民增收的重要途径。近年来,我县紧紧围绕农民增收这一主题,在基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设上闯出了一条新路。全县16个基层畜牧兽医站整合为10个基层畜牧兽医站,实行公益性的防疫、检疫、技术推广和经营性的动物诊疗、饲料兽药经营彻底分开的管理模式,推动了全县养殖业的快速发展。全县现已建
立养殖小区32个,联系养殖专业户3600户,联系农户2万户。全县95%以上的山塘、水库实行了立体养殖,养殖业产值由1997年占农业总产值的23%%,净增28个百分点,呈现出“东猪南鸭西北羊,立体养殖遍地花”的区域养殖新格局。今年6月,省农业厅在我县召开了全省专题现场会,推广我县基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设经验。
一、着眼发展,寻找突破点
我县基层畜牧兽医站为促进畜牧业的发展发挥过重要作用,但随着改革的深入,市场经济的形成,养殖业格局也发生了巨大变化,出现了三大转变,即由千家万户饲养向规模化饲养转变,由饲养本地土杂品种为主向饲养良种品系为主转变,由普通农户饲养向专业型人员饲养转变。基层畜牧兽医站工作由医疗、阉割、防疫并重转向以防疫为主,由兽医人员统防统包转向为散养户服务为主,由
“三包一扶”转向以农户择医为主,基层畜牧兽医站业务减少,人员偏多,收入下降,各项工作难以开展,有的畜牧兽医站甚至网破、线断、人散,处于瘫痪、半瘫痪状态。我县石市镇是蛋鸭、生猪养殖重点镇,该镇畜牧兽医站改革前共有职工22人,畜牧兽医实行“三包一扶”,全站年收入达20多万元,人平年工资达到6000多元,到1999年全站年收入不足10万元,除下退休人员工资、业务办公费用外,在职职工年平实际收入下降为2920元,有的甚至低于当地农民的年收入,职工人心涣散,大部分基层站举步维艰。对此,我县早在2000年就对乡镇畜牧兽医站改革进行了大胆的探索,并在澄塘镇畜牧兽医站进行了试点。实践证明,只有改革自身才有出路,事业才有发展,才能真正为养殖做好服务。要改革,关键要解放思想,正视现状。2001年,我县就组织基层畜牧兽医站站长和职工代表学习有关文件,开展专题讨论。通过分析现状,探讨未来,大部分职工特别是站长普遍认为:维持不如改革,晚改不如早改,部分改不如彻底改。从而搅动了人心,统一了思想。
二、着力改革,抓住关键点
思想认识统一后,我县组织四个工作组深入16个基层畜牧兽医站,进行了深入细致的调查分析,县委、县政府成立了改革领导小组,出台了《××县基层畜牧兽医站改革实施方案本文来源:文秘114 》,召开了由各乡镇分管领导和相关单位领导参加的改革动员大会,明确规定畜牧兽医站的财产不能占,资金不能挪,资产变现费不能收,凡违反规定的一律追究乡镇主要领导责任。按照《实施方案》,将公益性的防疫、检疫、技术推广和经营性的动物诊断,饲料兽药经营彻底分开,对基层畜牧兽医站原有体制进行伤筋动骨的改革,采取
“保、改、聘”三字政策。保,即对已退休的人员统一进社保。由县畜牧兽医协会全额负担入保费,退休费按标准保障逐月发放,根据自愿入保的原则,有87名职工办理了社会养老保险和人寿保险;改,即对在职职工实行全员身份置换,解除劳资关系,一次性发给身份置换费,共发放身份置换费208万元,人均身份置换费达到