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第一篇
文书写作篇
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第一章决定通知通报
第一节决定
一、决定的概念
决定,是对重要事项或重大行动做出决策及安排,奖惩有关单位及人
员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项所使用的公文。
二、决定的特点
决定具有很强的权威性和巨大的约束力。
所谓权威性,是指决定必须由上级领导机关做出。决定一般都是上级机
关针对重要事项和重大行动,经重要会议或领导班子研究通过后,对所辖范
围内的工作所做的安排,这种权威是其他机关不能替代的。
所谓约束力,就是指对所决定的事项,下级有关部门和人员必须贯彻执
行,不存在任何商量的余地。即使对决定有意见或建议,也必须以首先贯彻
执行为前提条件,违反者必将受到惩罚。
三、决定的写作要点
决定由标题、正文、落款等几部分构成。
(一)标题。决定的标题常采用完全式标题即制作机关、事由和文种;
或奖惩机关、奖惩对象和文种组成。如《部关于加强廉政建设的决定》、
省公安厅关于表彰大案侦破组的决定》。
重要会议通过的决定往往用圆括号在标题下标出通过的日期
(二)正文。基层党政机关决定的正文般要写明受文对象,如属高级
机关的公布性决定,由于受文面较广,可省写受文单位。正文一般包括缘
由、事项和结语,不同类型的决定,正文的写法有所不同
指挥性决定的正文,首先要说明决定的根据和目的;之后用“特做
出如下决定”引出决定事项。决定事项常常采用“分条列项式”的写法,在
分条列项中讲清要点,以便于下级机关理解执行。最后再提出执行的要求。
如“上述决定望认真贯彻执行”等。
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知照性决定的正文,要先写清知照的依据(即何时、何会研究决定),接着
是决定知照的事项,一般没有执行要求,往往是一段到底,不列条目。
奖惩性决定的正文有别于指挥性决定。其正文由“奖惩事实、分析
评价、决定内容”和“希望要求”四部分组成。首先应写清奖惩的事实依
据,基层机关的处分决定还要在事实前写清当事人的姓名、年龄、工作单位
及职务等有关情况。之后是对具体事实的意义和性质做恰如其分和简明扼要
的分析评价,以体现出时代精神、风尚及优秀品质;或分析错误所产生的原
因和应吸取的教训。然后写明奖惩和处分的决定内容,并说明是何时、何
会、做出的什么决定,以便有据可查。最后可用“希望”引出结尾部分
的希望要求,以突出决定特有的导向作用。这类决定在基层党政机关中,使
用频率较高。
(三)落款。为突出决定的严肃性,决定应注明制发机关和日期。
四、决定的写作要求
(一)以有关法律、法规和政策为依据。由于决定是对重要事项或重大
行动做出安排,因此在制发时必须依据国家的有关法律、法规和政策,同时
结合本单位本部门的具体情况。只有这样,才能做出正确的决定。
(二)行文要严肃决断,文字要简明精练。决定的显著特点是带有规范
性、指令性、约束性。这就决定了决定的观点要明确,语气要坚决,语句要
简约、精练、明白、准确和具体,不能模棱两可、抽象笼统,不能引起任何
歧义或产生其他理解。
处置性决定
处置性决定就是处理、布置并告知具体内容的决定。它属于决定的一
种,因其内容多为表彰先进、安排人事、设置机构等处理问题的措施,所以
将它从决定中单列出来加以介绍。
【范例】
中共市委关于命名表彰先进基层
党组织和优秀共产党员的决定
( 年月日)
在全面改革和两个文明建设中,我市基层党组织和广大共产党员创造性
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地贯彻执行党的路线、方针、政策,认真坚持四项基本原则和改革、开放的
方针,为振兴市做出了积极贡献。市委决定对成绩卓著的先进基层党组
织和优秀共产党员予以命名表彰,授予厂党委等个基层党组织“先
进基层党组织”称号。授予等名同志“优秀共产党员”称号。
这些先进基层党组织和优秀共产党员,是全市万多个基层党组织和
万党员的杰出代表,他们的先进思想和模范事迹,集中反映了新时期工
人阶级先锋队的觉悟、智慧和精神风貌,闪耀着共产主义理想的光辉,为全
市基层党组织和共产党员树立了榜样。
市委号召,全市各级党组织和全体共产党员都要认真学习他们的模范事
迹和先进经验,学习他们坚定地贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性;
学习他们奋力拼搏、改革创新、争创第一流工作的强烈责任感;学习他们把
共产主义远大理想化为行动的实干精神;学习他们为了国家兴旺发达、人民
幸福而奉献的高尚情操。要以他们为榜样,更加深入广泛地开展“创先进基
层党组织和争当优秀共产党员”的活动,进一步加强党的建设,充分发挥战
斗堡垒和先锋模范作用,带领全市