文档介绍：第一章劳动力市场与就业服务
一、劳动力市场的概念
广义的劳动力市场,市场指在价值规律和竞争规律作用下,通过劳动力供求双方自愿进行劳动力使用权的转让和购买活动,实现劳动力资源合理配置的机制。
1、劳动力市场具有以下特征:
(1) 作为劳动交换当事人的劳动力供给者与劳动力需求者双方,都是理性的,有共同的行为特征和行为准则。
(2) 劳动里供给和需求双方有互相选择的自由。
(3) 劳动力市场的价格(工资)由市场上劳动力供求的对比状况决定。
2、我国劳动力市场的发展现状和存在的问题:
(1) 劳动力市场主体地位正在确立,但尚未具备充分的市场主体资格。(形成主流、但不成熟)
(2) 劳动力市场机制开始运行,但仍然存在明显的分割和扭曲。(已经运行但有障碍)
(3) 劳动力市场规则和秩序基本建立,但仍存在空白和难点。(虽有建立但有空白)
(4) 就业服务体系以初具规模并发挥作用,但局限性很大。(已成规模但有局限)
3、培育和发展劳动力市场
(1) 我国劳动力市场发展的目标模式。
A、竞争公平
B、运行有序
C、调控有力。专业、产业、学制调整,计划生育等
D、服务完善。服务意识
E、城乡一体。信息顺畅
4、建立和完善市场导向的就业机制
市场导向就业机制形成的标志主要包括三个方面:
第一、劳动者和用人单位市场主题地位真正确立。(并都通过市场)
第二、劳动力市场机制灵活,功能完善。
第三、政府促进就业、扶持困难群体就业的政策和服务体系形成,建立起对劳动市场中弱势群体的托底机制。(最低生活保障)
二、我国劳动力市场供求形势概况
(1) 就业规模不断扩大,劳动者素质有所提高。(学历)
(2) 就业结构进一步改善。(一减二稳三增)
(3) 失业率得到有效控制。(%,城镇登记失业人数为800万,保持了就业局势的基本稳定)(失业的概念)
三、我国劳动力市场供求主要矛盾
(1) 劳动力数量供大于求的矛盾非常突出。(海南每年新增17万,全国9000万)(08年高考生源高峰)
(2) 劳动力整体素质不高而且存在结构性问题。
(3) 农村剩余劳动力的就业压力日益明显。
四、就业服务简介
1、就业服务是指就业中介组织为满足劳动者求职和用人单位招工的需求而提供的各类服务。
公共就业服务机构应具备以下特征:一是由国家建立,在国家领导或监督下充分的资金保障;二是就业服务机构由中央主管部门有足够的数量覆盖全国各地领域;三是机构的职员应是政府公务人员职业机构应向求职者和失业人员的就业服务,向雇主提供的基本的就业服务也应免费。
2、就业服务的作用
第一、促进劳动力市场的培育和发展。
第二、促进用人单位和求职者的相互选择。
第三、促进劳动力的合理流动。
第四、帮助困难群体就业。
五、公共就业服务的概念
1、公共就业服务是指政府出资,向劳动者提供的公益性就业服务,包括①职业介绍、②职业指导、③职业培训、社区就业岗位开发服务和其他服务内容④特困援助
2、特殊服务对象包括:残疾人、享受当地最低生活保障待遇的人员、推出现役的军人和随军家属、当地政府规定的其他就业困难人员或需特别照顾的人员。
六、职业培训服务
(1)再就业培训
(2)创业培训:
一是SYB培训模式。(注重教师和学员间的互动交流,小班制教学)
二是三段式培训模式。(理论、技能、后续辅导)
三是远程创业培训模式。
四是各地自创模式。
(1)SYB培训模式。这是国际劳工组织针对培养微(小)型企业创办者的需要而专门开发的一个培训项目,在世界80多个国家推广。SYB培训技术于2001年由劳动保障部与国际劳工组织共同实施的试点项目引入中国,现已在50多个城市实施。
(2)三段式培训模式。将整个创业培训过程分为理论学习阶段、咨询辅导阶段和后续扶持阶段。在理论学习阶段,主要进行创业意识、创业基础知识和有关经济法规教育;在咨询辅导阶段,由咨询委员会专家或培训机构教师对学员制定的《创业计划书》进行分类指导和咨询,帮助学员确定有发展前景、符合市场需求的创业项目,修改和完善《创业计划书》。第一、二阶段培训时间一般为三至六个月。在后续辅导阶段,主要针对学员在实际创业过程中遇到的问题,提供咨询和服务,包括为学员在办理档案存放、开业登记、缴纳社会保险、调整营销策略、申请贷款提供帮助等,这一阶段视实际情况时间可长可短。
(3)各地自创模式。各地结合实际需要,开发教学计划,组织实施创业培训。
(4)远程创业培训模式。
上述几种创业培训模式,尽管在培训内容和方式上各有特点和侧重,但是有一个共性,即都是将创业培训与开业指导、小额贷款等有关活动有机结合,为创业者提供全方位的服务。
七、对就业困难群体的就业援助
公益性就业岗位:是指通