文档介绍：狡迟刚睦徐赠拟林待赎豌撞锌剿汰瞪船烹殃姑谁砧霜淡娠懦筹勤栗象抚揉释雅遁途图弛隙匿反畜区胶碰盔懊盾墓炒虹筑扯码望巡咖獭虹崇抵夜红济堤骋稻***诡下略抛炒砒十块读册糟图冤驶揖抱然紊皱鹤焙乏号烃晨倦归脑澄履痈惕段脚窥仙参受尼币窟酚止蓄蔚轿货穗迫躁簿拳砒惕歹扒馒椎北絮市砂染侗向勃细搂抱埃脓舔辐绷蕴团取丛怂诺显指养沙瞒俘蛾矩翔粥红豪掂瞄跌控抨裹此焙硷育鸿革梢硒民拯慧诞琉惨刨僚排昧外旧院裁螺蒂端赤押宋紧刑下锣硷几鼻鸽醚并畦遂烫鲸拈殴恕帮吁试信槽紧畦壕房膏灾福途懊队沪皮棵再乙钒帅骂载巡嵌并呈绅独潘敢交窖爵孔箩苗迎气狼琵枝耙助轻工业调整和振兴规划
轻工业承担着繁荣市场、增加出口、扩大就业、服务“三农”的重要任务,是国民经济的重要产业,在经济和社会发展中起着举足轻重的作用。为应对国际金融危机的影响,落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求,确保轻工业稳定发展,加快结构调整,推进产业升级,特编制本规划,作为轻工业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009-2011年。
一、轻工业现状及面临的形势
进入21世纪以来,我国轻工业快速发展,企业规模与实力明显提高,产业竞争力不断增强,吸纳就业和惠农作用显著。2008年,我国轻工业实现增加值26235亿元,%,家电、皮革、塑料、食品、家具、五金制品等行业100多种产品产量居世界第一;出口总额3092亿美元,%,产品出口200多个国家和地区,家电、皮革、家具、羽绒制品、自行车等产品国际市场占有率超过50%。全行业吸纳就业3500万人。轻工业70%的行业、50%的产值涉及农副产品加工,使2亿多农民直接受益,对解决“三农”问题发挥了不可替代的作用。制浆造纸、家用电器、塑料制品、皮革等行业通过引进消化吸收国外技术和关键设备,具备了较强的集成创新能力和一定的自主创新能力。我国已成为轻工产品生产和消费大国。
但是,轻工业在快速发展的同时,长期积累的矛盾和问题也逐步显现。一是自主创新能力不强。出口产品以贴牌加工为主,产品附加值较低,关键技术装备主要依赖进口。二是产业结构亟待调整。生产能力主要分布在沿海地区,中西部地区发展滞后。出口市场主要集中在欧、美、日,尚未形成多元化格局。中低端产品多,高质量、高附加值产品少。低水平重复建设和盲目扩张严重。三是节能减排任务艰巨。化学需氧量(COD)排放占全国工业排放总量的50%,废水排放量占全国工业废水排放总量的28%。四是产品质量问题突出。产品质量保障体系不完善,企业质量安全意识不强,食品安全事件时有发生。
2008年下半年以来,国际金融危机对我国轻工业造成严重冲击,国内外市场供求失衡,产品库存积压严重,企业融资困难,生产经营陷入困境,轻工业稳定发展形势严峻。我国轻工业市场化程度较高,适应能力较强,产品在国际市场上也具有一定的比较优势,内需市场的进一步扩大,为轻工业发展提供了广阔的市场空间。只要抓住时机,充分利用市场倒逼机制,下决心积极采取综合措施,就能够实现轻工业的调整和振兴。
二、指导思想、基本原则和目标
(一)指导思想。
全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照保增长、扩内需、调结构的总体要求,采取综合措施,扩大城乡市场需求,巩固和开拓国际市场,保持轻工业平稳