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上传人:雾里看花 2019/5/3 文件大小:28 KB

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文档介绍

文档介绍:袆一条鞭法初探肂一一论法律对经济改革的作用蒂上下五千年,纵横八万里,从欧洲俄国的彼得大帝改革到亚溅日本的明治维新,从二千羀多年前的商鞍变法到当代中国的体制改革,这无数次的变革尽管所采取的方式各不相词,所羄走过的道路互有区别,最后的结局有可能大相径庭,但是都有一个共同的地方,这就是变革的产生无不归于经济方面的根源,变革的目的不是为了富国强兵,改变落后挨打的局面,就是为了调整社会各阶级各阶层之间的经济利益;而变革的手段总是在于通过经济立法调整绎挤荞系。十六世纪中叶,在中国这块广裹的大地上所发生的张居正改革就是比较典型的一例·当时明王朝已经中衰,“抱火寝新”,实非一日,张居正肃纲纪,行考成,伤释递,严清丈·一企图摆脱内忧外困的境地。在这些改革措施中,最重要、最有成效的莫过于改革赋役制度的螅一条鞭法的推行。从中我们可以略窥经济立法与改革、,税法是朝廷征收赋税的法律、法令、条例的总称,它规定纳税人的义务以及螇税种、税率、税额等事项。役法则是朝廷征调劳力的法律、法令、,税法与役法常常如影之随形。明朝建立之初,赋税按田征课,摇芅役按丁派差,法律规定:民“十六日成丁,成丁而役,,日均摇,日杂泛,,以丁计日摇役,上命非时日杂役(杂泛),皆蝿有力役,有雇役。府、州、县验册丁口多寡,事产厚薄,以均适其力”。①,普通民户都一百十户为一“里”.一里之中,蚄推丁粮多的十户为“里长”,其余百户分十“甲”,每十户为一甲,有“甲首”,同甲‘首一名,率领,,每个里长,甲首及每甲_都轮役一次,当值称“当年”、轮次称“排年”。袈每十年清查各户丁口资产增减,重新编审里甲,仍以丁粮多少为先。十年一周,周而复始,·肃里长的职责是管领一里之事务,如督征税粮,追摄公事,传达官府命令,编排各种羞摇。纳腿税服役的资格是有丁有产,具备了资格则纳入里甲为“正户”,如鳃寡孤独则列入册后为蚇“羆畸零”.“均摇”之役是以丁为单位,“验丁粮多寡、资产厚薄(人丁、田亩和其它资产蒃的多少)”定差役的轻重,由里编第均输,故日“均摇”。民户分上中下三等,备等又分三袀级,户则高者应重役,低者应轻役。役分“力差”、“银差”两种,力差如抵侯、禁子、弓虿兵、巡栏、厨役、解户、库子·…”都以身亲充役(或由民户良行雇人于;银差即缴纳岁贡呼肄马匹、车船、草料、、库子,为重难之役,,每十年应役一次。“杂泛,无尸定的各目,兴修水蚀利、营造宫室、筑仓、运料、造陇等等,不一而足,在明朝初年,经过急风暴雨式地农民革命战争的洗礼,广大贫苦农民夺得了相当一部分螀大地主的土地,加上明太祖朱元璋严厉打击作恶的豪强地主,社会基本的经济关系成了农民蒇和中小地主之间的关系,彼此贫富悬殊不太大。朱元璋又提倡让老百姓“安养生息”,政府莁事务比较清简,所以明初的役法对老百姓来说并不算重,再加上按资分派的均摇,颇具有合莀理的因素。但是社会在发展,时事在变迁,到明朝中叶以后,政治经济形势已不可同日而薈语:首先是作

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