文档介绍：西南大学
硕士学位论文
城乡建设用地增减挂钩研究--以重庆市黔江区为例
姓名:李鑫
申请学位级别:硕士
专业:土地资源管理
指导教师:张安明
201105
——以重庆市黔江区为例城乡建设用地增减挂钩研究张安明副教授土地资源管理专业硕士研究生李鑫摘要指导老师交通、水利等建设用地势必会全面扩张,建设用地的需求也随之大幅度增加。但难。但是由于长期缺乏系统的规划、建设和管理,农村居民点数量多、布局混乱、潜力巨大。本文在汲取国内外相关理论、研究方法和实际调查成果的基础上,探索土地规划的科学性和土地管理的实效性,并通过定性、定量分析,围绕着理论探讨和实证研究两个方面,对城乡建设用地增减挂钩的关键问题展开论述。以重地发展权和城乡建设用地增减挂钩的研究成果、理论依据以及研究概况。第二部分介绍黔江区的基本情况,通过研究黔江区在重庆市区域发展的重要地位,并分析了黔江区在未来年对建设用地需求,得出未来黔江区的发展仅通过上级下达的建设用地指标是不够的,城乡建设用地增减挂钩是对这一问题解决建设用地价值评价体系,通过评价能较准确反映出建设用地指标异地流转的差异。伴随着工业化城市化的进程纵深推进,’以城镇建设用地为主的城镇、工矿、是由于我国人多地少的基本国情,靠占用耕地来保障建设用地之需已变得十分困土地利用粗放,农村人均居民点面积过大,经过整理复垦后,折抵建设用地指标庆市黔江区为例,在理论和实践上城乡建设用地增减挂钩从必要性和可行性两方面作了研究。并提出了黔江区城乡建设用地增减挂钩实施方案。本文在结合国内外研究进展和现场勘查的基础上,对黔江区的城乡建设用地增减挂钩进行定量和定性的研究第一部分对城乡建设用地增减挂钩的理论基础进行了探讨,总结了国内外土的重要途径。就此提出了黔江区城乡建设用地增减挂钩的方案。第三部分通过第二部分的研究得知,黔江区在满足自身建设需求的情况下,还有富余的建设用地指标,可以通过跨区域交易的形式交易到对建设用地需求量大的主城区。由于区域自然条件和社会经济发展的差异性,如果采用建设用地面积等量交易,不能反映建设用地指标价值的差异性,笔者通过建立跨区域流转的捅蛩
最后一部分提出了保障城乡建设用地增减挂钩及新增建设用地指标跨区域流关键词:城乡建设用地;增减挂钩;建设用地指标价值;黔江区转的措施。西南大学硕十学位论文
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第滦髀选题的背景和意义的耕地资源却明显不足。首先我国耕地的比重和人均耕地面积相对较少,虽然耕就不容乐观了【俊>┘跎蚰叮晡夜母孛婊增长,各项建设的规模和速度明显超过前一阶段,城市规模扩展较快【俊N夜在经济转型和城镇化快速推进时期,城镇化进程加快对建设用地的需求推动了农地转建设用地,导致耕地大幅度减少。根据“十一五”规划纲要,到年末全国耕地面积必须确保不低于亿亩,“十一五”期间中国年均净减少耕地面积不能超过蚰丁NA饲惺当;じ兀U瞎业牧甘嘲踩ü└忠1U暇迷长,要根据土地资源和建设用地的需求,合理分配和高效利用有限的土地资源。国家提出了建设用地管理中要推动城镇建设用地扩张与农村建设用地缩减相挂钩一体化的建设用地市场,是新时期城乡土地利用及其管理的关键问题【!国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》办发号G螅细窨刂婆┟窦逅薪ㄉ栌玫厥褂萌髯7段А⒐婺:用途,城乡建设用地增减挂钩试点,必须严格控制在国家已经批准的试点范围内,.√獗尘我国土地面积辽阔类型多样,但作为土地资源的精华、决定人类生存和发展地资源的绝对数量较大,居世界第四位,但以中国广袤的土地和众多的人口相比,.亿亩,年间我国耕地面积减少了亿亩,。年我国城市化率为.%,按照城市化发展阶段颓呃砺郏背市化率为%一%时,进入城市化中期阶段。工业基础逐步建立,经济实力有所的政策。国土资源部年《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》指出,“要适应新农村建设的要求,经部批准,稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点、集体非农建设用地使用权流转试点,不断总结试点经验,及时加以规范完善”。统筹城乡建设用地配置,提高农村建设用地节约集约利用水平,开放农村集体建设用地流转市场,并逐步建立城乡试点必须符合土地利用总体规划、城市规划和乡村规戈,必须确保城乡建设用地总量不增加,农用地和耕地面积不减少【俊月日国土资源部出台了《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》磷史号8冒旆所称城乡建设用地增减挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为
国内外研究综述等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证建新拆旧项目区内各