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浅析联合国安理会之改革.doc

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浅析联合国安理会之改革.doc

上传人:雾里行舟 2019/5/6 文件大小:19 KB

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文档介绍

文档介绍:浅析联合国安理会改革摘要:在当前复杂的国际形势下,尤其是国际和平与发展受到严重挑战的情况下,联合国的改革既是自身发展的需要,更是维护世界和平与发展的迫切要求。因此联合国尤其是联合国安理会的改革势在必行。当今的联合国安理会的运行在很多方面仍然存在些许问题,而改革就是针对这些弊端进行完善。但是改革关系到国际权力再分配的问题,所以安理会改革之路曲折漫长。关键词:联合国、安理会、改革联合国改革问题由来已久,特别是对其权利核心机构——安全理事会的改革更是世人关注的焦点。由于国际各方力量的无法协调统一,不仅改革涉及的诸项事宜变得错综复杂,改革前景更是越显黯淡。接下来就改革的必要性,改革的区域以及怎样改革进行论述。一、联合国改革众望所归联合国是第二次世界大战之后,国际社会调解争端,维护和平的基础性战略架构。自联合国成立以来,它基本上为各国表达自己的意愿和立场提供了舞台,弥合了众多分歧,为维护世界和平做出了应有贡献。但是,自冷战后,联合国的这一地位和作用受到了严重挑战。国际社会上发生的一些事件动摇了联合国这个国际机构,比如说单边主义和“先发制人”理论。在伊拉克问题上,美国不顾国际的反对,悍然发动了侵略战争。并且在战争结束之后,美国拒绝任何让联合国在伊拉克重建中发挥主导作用的建议。美国颠覆南联盟、阿富汗和伊拉克等联合国的会员国,破坏了联合国本身的完整性。美国破坏的还不只是维系国际和平的有形框架,也破坏了国际和平舆论环境。当然,国际社会也就因此失去了解决诸如环境恶化、国际犯罪等共同威胁的平台。故而,国际社会的这种变化使得安理会面临大幅调整的压力。安理会要更能代表整个国际社会和当今地缘政治的现实,要表现出处理世界难题的效率和能力,以重新赢得国际社会的信任,就必须改革。二、安理会需要改革的区域(一) 国际力量的平衡联合国要摆脱霸权的控制,就必须反对单边主义,坚持多边主义的原则,实行国际民主。在处理国际问题上,坚持多边主义原则,这是维护最广大多数国家和民族的根本利益,从而维护世界和平的根本出路。而坚持多边主义的基本前提是国际力量的平衡。因此,顺应国际形势的发展变化,恢复联合国力量平衡基础,是联合国继续在国际事务中发挥主导作用的根本出路。(二) 关于安理会的代表性问题随着全球化的发展,联合国成员数量从58个发展191个,而安理会一直只有15个成员国。联合国秘书长安南,俄罗斯,以及中国都曾提出安理会应适当扩大的建议。可见,使安理会具有更广泛的代表性势在必行。在这方面的改革并不意味着仅仅是对安理会成员的简单扩编,还有涉及到对常任理事国和非常任理事国的扩充,任期安排,有无否决权等各国利益问题。其中,涉及到国际社会中各国的利益分歧,因而安理会要找到一个行之有效的扩大代表性的,而不是使安理会机构臃肿的方案。安理会的扩充充分表现了一个国际政治中的权利再分配的利益要点。发达国家认为不应以主权平等原则而应以实际影响力(经济、军事和对维护和平作出贡献的能力),来选择新的安理会成员国。而发展中国家则强调主权平等和地域均衡分配的原则。所以,改革的症结点就在于如何寻求利益平衡点,联合国只有妥善处理好这个问题,改革才能一路向前。(三)关于安理会的决策问题常任理事国对实质问题都拥有否决权,只要有1票反对就不能通过。这个决策机制并不适合新的国际形势,致使联合国在重大国际事务中难以发挥实质性作用。它使安理会在