文档介绍：国民经济
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三农问题
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三农问题
2000年3月,时任湖北监利县棋盘乡党委书记的李昌平在给上总理书中列举了农村中触目惊心的危机:盲流如“洪水”、负担如“泰山”、债台如“珠峰”、干部如“蝗虫”、责任制如“枷锁”、政策如“谎言”、假话如“真理”。李昌平的上书通过媒体震动了全国,“三农问题”的危机暴露在公众面前。
农民真苦、
农村真穷、
农业真危险。
 
 
——李昌平
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三农问题
《中国农民调查》
作者:陈桂棣
生存状况一:农民税收沉重
生存状况二:权利被基层干部滥用
生存状况三:农民工遭遇欠薪
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作为书中的“主人公”,广大农民说出了绝大多数农民想说却说不出来也难以传播出去的心里话,那些与书中的主人公有相似际遇的农民读了此书,肯定能引起强烈的共鸣,从而得到一种心理上的安慰。然而,陈桂棣夫妇的调查难道仅仅是为了安慰农民吗
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“三农”问题成为关注热点的原因分析
(一)、影响社会稳定
据均每个乡镇党政内设机构为16个,其人员平均158人,超过正常编制的2—3倍;平均每个乡镇下属单位为19个,其人员290余人。严重超编的吃饭人头给农民带来了沉重的压力,一部分政府机关背上了沉重的债务,入不敷出,而这种财政状况正是农村滥收费的根源之一。另外,根据国家统计局的报告,,增幅过快,也远远大于城市的增(-)。能否在2010年实现全面建设小康社会的目标,关键是看“三农”问题能否得到很好解决。
从八十年代后期开始,随着农村发展形势的恶化,诱发的农民反抗时间逐渐增多,规模逐渐加大,出现了反抗形式逐渐升级,出现暴力化趋向。“三农”问题不解决,长期来看,不利于社会稳定;从短期来看,不利于国民经济的持续稳定发展。
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“三农”问题成为关注热点的原因分析
(二)、劳动力过剩就业压力大
据测算,中国的土地最多只需要1亿农业劳动力,,,依旧有近3亿剩余劳动力。以目前的人口增长速度和提供的劳动机会,至少在四十年后,中国还依然面临着的劳动力严重过剩的问题。众多的劳动力农村无法消化,只能向城镇转移,如何解决3亿人口的就业问题,成为中国经济发展面临的巨大困难。
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政府措施
政府坚持把
加强农业、
发展农村经济、
增加农民收入,
作为经济工作的
重中之重。
一是推进农业结构调整
二是深化粮棉流通体制改革
三是进行农村税费改革试点
四是增加对农业和农村的投入
五是加强农村扶贫开发
六是引导农村劳动力合理有序流动
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解决“三农”问题的战略思路与政策措施
一调:
积极调整结构,努力发展有比较优势的农产品生产
二减:
进一步减轻农民负担,弱化农业对工业化的资本积累功能
三投:
增加政府对农业的投入支持,进一步改善农业生产条件
四补:
充分利用WTO有关规则,加大对农业的补贴力度
五改:
加快对农业和农村经济管理体制的改革
THE END