文档介绍：Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse节佛山城市发展概念规划专题研究四: (非政府机构) 107芁3、关于佛山都市区空间治理的行政管理模式构想 “大佛山”都市区政府行政体制的建设方向 “大佛山”都市区“两级政府”的事权划分构想 “大佛山”都市区空间治理的行政体制、机制地创新思路 109蚂聿荿蒆肃螁肈蒆蒄艿袇大都市区行政管理模式的比较与借鉴薆薁羀经济的飞速发展与城市化的不断推进使得中国城市,特别是沿海发达地区如长江三角洲、珠江三角洲地区的城市进入了一个迅速扩张时期,,人口规模和用地规模不断扩大;城市循着阻力最小的方向高速发展,行政区划的界线不断的被穿越、分割;城市化地域的“大都市区化”,并与顺德、南海的城镇建成区连成一片,,将顺德、南海及高明、三水改为区建制,、南海等各城镇原有良好经济发展势头与活力的基础上,实现大佛山都市区的整体发展,,,提出和实施过多种方法,、政治、社会背景的差异,各国都市区管理的模式也不尽相同,审视这些范例,基本可以得到三种都市区或城市群行政组织与管理模式(表1).,建立一级介于省与市之间新的行政机构,,强调政府在整个社会协调和控制中的重要地位和作用,;第二步是进一步扩大集权体系的权力,使体系更具效能和影响力;“四小龙”的成功给亨廷顿的理论作了强有力的现实注脚,(非政府机构)蒇针对城市群间难以统一行使跨界职能的状况,,认为社会各主体应享有充分自由和平等的权利,能自主地决定自身的事务;,,在缺少一定的行政干预而仅凭协商来达到统一计划的目的,,决策实施的效果难以预测,,即涉及都市区整体层面,非单个城市可以解决的问题,或集中解决更经济、、市之间,也可与市同级,总之形成均权的扁平式结构,,仅具备一定职能的都市区联合政府有别于高度集权的都市区政府,(非政府机构)肅都市区联合政府莁优点螈1、在市场机制反应不够灵敏以及参与和监督决策倾向不浓的情况下,、集权的都市区政府有利于都市区的统一规划,能够充分利用各城市的资源财力,有效地结合各个城市的公共服务项目,形成城市公共服务的规模效应,、由于这些机构的建立都是众城市谋求特定的公共服务经济效益的结果,、一般规模较小,便于市民参与和监督,因而对市民的反应灵敏,、由于是非政府机构,有利于保持机构调整的灵活性,保证其新陈代谢机制螇1、既能够满足对人们界外需求的,