文档介绍：招商变成“招伤”不可取
  2005-9-22
    日前,苏北某县举行了一个“投资说明推介会”, 县委书记在会上历数该县对外招商的“法宝”时,除了公众耳熟能详的诸如“土地价格全省最低,规费征收全省最少”外,还有一条“一切手续24小时之内办好”。这就是一些地方推崇的“招商绿色通道”。
    这种“招商绿色通道”,本意是缩短招商项目审批时限、提高审批效率的新机制。在政府部门办事效率低下、推诿扯皮风盛行的情况下,推出这一口号有其一定的积极意义。但是,这一口号又脱离实际,容易带来不少的弊端,造成政府相关部门弱化监管。试想,审批一个项目,没有一定时间根本做不下来,像环境影响评价,就是一项繁杂的工作,根本不可能在一天时间内做出来。要求一切手续在24小时内办好,实际上等于要求政府职能部门放弃必要的市场监管职能。在实际工作中,一些地方主要领导常常以“绿色通道”为由,暗示甚至胁迫国土资源、环境保护等部门弱化监管,结果引来的多是一些高污染、高能耗的“黑色项目”,招商变成了“招伤”。
    “环保门槛一降再降,监管职能一弱再弱,污染处罚一减再减”,这是最近几年一些地方招商引资过程中出现的一股歪风。许多地方一味追求GDP为主的经济指标增长,致使区域间招商引资竞争变成了低水平的让利竞赛和“降低门槛”的比拼。正是这种“塞在嘴里的全是馍”的错误观念,助长了许多非理性的招商行为发生。我们经常可以看到,在一些经济欠发达地区农村,四五个人组建的“化工厂”,采用原始方式将化工原液稀释再分装,造成化工污水在村头地头横流;将人家扔掉的废渣、废矿拉回来重新冶炼,不仅造成巨大的资源浪费,地区生态环境也深受破坏,最终既伤害了百姓,又伤害了政府的形象。
    在引资和环保、经济增长和可持续发展之间发生矛盾时,领导者心里的天平应该向哪一方倾斜,实际上是对领导干部政绩观、发展观的严峻考验。目前产业梯度转移在全国范围内展开,作为欠发达地区的领导者应该眼光远大,及时调整招商引资思路,从冲动式的盲目招商转为理性式的科学招商,对招商项目设置严格的“绿色门槛”,该引进的大胆引进,该拒绝的坚决拒绝,防止重数量、轻质量的招商引资。这才是欠发达地区可持续发展的长久之计。
    (据新华社南京9月21日电记者姜涛)
捡到篮子里都是菜,塞到口里都是馍。
莫让招商成“招伤”
江苏北部地区的金湖县,在落后的经济和严峻的现实面前,不是从实际出发,振兴经济,而是走了一条被群众称之为“不计后果”、“不计代价”的招商引资之路。该县的工业园区几乎不同程度地存在着“空壳化”、“垃圾化”的现象。县政府的招商之路招来的竟是民怨沸腾!(《半月谈》2004年第17期)
据了解招商引资内情的金湖居民介绍,在金湖工业园内,不少是国家明令禁止的“五小”项目和污染项目,如“理士(电池)科技有限公司”、“印染针织厂”、“栋删涂料厂”等,造成当地地下水严重污染,已经发生了多起中毒事故,夺去了不少人的生命,成了“招商不成”变“招伤”。伤害的是法律的尊严、伤害的是党和政府的形象、伤害的是民心。
首先,“金湖招商”严重违反法律规定,损害的法律的尊严。我国的企业法、公司法等许多法律法规都明确规定,对于可能造成环境污染以及损坏社会公共利益的招商项目是坚决不能引进和审批的。然而,金湖县政府和一些地方官员却严重违反规定,把国家明令