文档介绍：第十一章 国际金融机构
第一节国际金融机构概述
一、国际金融机构的概念和类型
(一) 国际金融机构的概念
国际金融机构是指为协调各国间的货币政策,实现国际货币、金融合作而建立起来的从事国际金融经营和管理等业务活动的超国家性质的金融组织。
(二) 国际金融机构的类型
国际金融机构可从不同的角度划分为下面三个主要的类型:
1. 按资本来源,可分为由政府出资建立的国际金融机构、私人集资兴办的国际金融机构和由政府资本以及私人资本合办的国际金融机构。
2. 按地区划分,有全球性金融机构和区域性金融机构。
3. 按业务职能划分,有主要从事国际间金融事务协调和监督的国际金融机构、主要从事各种期限信贷的国际金融机构和主要从事国际结算业务的国际金融机构。
二、国际金融机构的产生和发展
1930年5月,第一次世界大战的战胜国集团为处理战后德国赔款的支付及协约国之间的债务清算问题,由美国摩根财团和英国、法国、意大利、德国、比利时、日本等国的中央银行在瑞士巴塞尔成立了国际清算银行,这是建立国际金融机构的开端。
三、国际金融机构的作用
国际金融机构建立以来,在加强国际合作及发展国际经济方面起到一定的积极作用。具体表现在:(1)提供短期资金,调节国际收支逆差,在一定程度上缓和了国际支付危机;(2)提供长期建设资金,促进了发展中国家的经济发展;(3)稳定汇率,有利于国际贸易的增长;(4)调节国际清偿能力,创造新的结算手段,解决不少国家国际结算手段匮乏的矛盾。
但也应看到,国际金融机构的活动仍具有一定的局限性,几个全球性的国际金融机构仍在几个资本大国的控制之下,贷款条件比较苛刻,不符合发展中国家的利益。另外,有些国际金融机构往往通过贷款过多干预了发展中国家的财经政策和发展规划,在某种程度上妨碍了这些国家民族经济的自由顺利发展。
第二节国际货币基金组织
一、国际货币基金组织的概况
(一) 国际货币基金组织的成立
1944年7月,参加筹设联合国的44个国家的代表在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开联合国和联盟国家国际货币金融会议,通过了《国际货币基金协定》等一系列协定,根据这些协定成立了国际货币基金组织(International ary Fund,IMF)、世界银行集团(World Bank Group)、关税与贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)等国际机构。这三个机构共同构成第二次世界大战后国际经济秩序的三大支柱。
(二) 国际货币基金组织的宗旨
国际货币基金组织的宗旨是:(1)通过设立一个就国际货币问题进行磋商和合作的常设机构,促进衡发展,并借此提高和保持高的就业率和实际收入水平,开发所有成员国的生产性资源,以此作为经济政策的主要目标;(3)促进汇率的稳定,保持成员国之间有秩序的汇兑安排,避免竞争性汇率贬值;(4)协助建立成员国之间经常性交易的多边支付体系,取消阻碍国际贸易发展的外汇限制;(5)在有充分保障的前提下向成员国提供暂时性的资金融通,以增强其信心,使其有机会在无需采取有损于本衡;(6)缩短成员国国际收支失衡的时间,减轻失衡的程度。为实现上述宗旨,国际货币基金组织的直接目标是维持汇率的稳定,防止各国货币竞相贬值,废除各种形式的外汇管制,提供平衡国际收支的短期资金融通。
(三) 国际货币基金组织的组织结构
国际货币基金组织的最高权力机构是理事会(Board of Governors),由成员国各派理事和副理事一人组成,理事和副理事由各国的中央银行行长或者财政部部长担任。理事会每年秋季举行定期会议,其主要职能是接纳新成员,决定或调整成员国的基金份额,分配特别提款权及其他有关国际货币制度的重大问题。执行董事会(Executive Board)是国际货币基金组织负责处理日常事务的常设机构,该机构由24名成员组成,其中,出资最多的美国、英国、法国、日本、德国、沙特阿拉伯各指派1名,中国和俄罗斯为单独选区,各自选派1名,其余16名由包括若干国家和地区的16个选区各选派1名,每2年改选1次。董事会另设主席l名,主席即为国际货币基金组织总裁,总裁是国际货币基金组织的行政首脑,每5年选举1次。总裁在通常情况下不参加董事会的投票,但若双方票数相等时,总裁可投一票决定结果。
二、《国际货币基金协定》的主要内容
(一) 限制外汇管制的义务
国际货币基金组织的基本宗旨之一是协助建立成员国经常性交易的多边支付制度,帮助消除妨碍世界贸易发展的外汇管制。据此,《国际货币基金协定》第8条和第 14条规定了成员国负有取消和限制外汇管制的义务。
1. 外汇管制
外汇管制是指一衡国际收支和维持汇价而对外汇交易和流动实行一