文档介绍：第22讲、失业
1)失业的定义和度量
2)失业的原因和分类
3)我国失业的形成特点
4)失业的代价和治理
参考阅读: 卢锋《经济学原理(中国版)》第36章
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"经济学原理"第22讲“失业”ER,2003秋季
失业的定义
根据国际劳工组织(ILO),失业指在某个年龄以上,在特定考察期内没有工作而又有工作能力,并且正在寻找工作的人。
三个条件:(1)一定年龄以上有工作能力;(2)没有工作;(3)正在寻找工作。它们必须同时成立,才能满足对失业对象的定义要求。
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失业率
失业率是指失业人数占劳动力人数的比例。劳动力指具有劳动能力的人,它包含有工作和没有工作但正在寻找工作的人。换言之,劳动力等于就业人数加上失业人数。因而失业率表示为:
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流转关系
就业人口
失业人口
非劳动力
人口
大
学
毕
业
生
找
到
工
作
退
休
离
开
劳
动
力
队
伍
失
业
人
口
找
到
新
工
作
非
自
愿
性
失
去
工
作
成为劳动力人口未找到工作
失业者年老病弱丧失劳动力
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度量困难
在定义劳动力年龄界限,满足寻找工作条件的频率(一定时期寻找的次数)标准,以及暂时性失业的统计方法等方面,都存在国别差异。另外,各国失业数据来源也不同:一些国家采用住户调查方式获得信息,一些国家利用领取失业救济人数等社会保险数据,还有的国家利用官方就业数据和劳动力数据来推算失业数据。
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高估和低估
有的人实际上自愿离开工作,但是为了得到失业补贴,还是对向他们调查的社会保险机构表示在寻找工作,试图获得失业救济,医疗保险等保障福利,发生高估计问题。
有的失业工人实际上愿意获得工作,但是长期找不到工作,失去了继续寻找工作的信心和耐心。由于他们停止了找工作的行动,有可能被看作是自愿离开了劳动者人口,因而没有被统计为失业人员。低估问题。
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我国失业统计框架
三个基本统计概念:
(1)“经济活动人口”。
(2)“从业人员”。
(3)城镇登记失业人员。
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我国失业统计数据
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我国失业统计存在的问题
第一,仅包括城镇经济,没有包括农村。
第二,仅限于有城市户口的经济活动人口,没有包括来自农村但实际常住城市的劳动力对象。
第三,失业统计中判断人们是否在就业服务机构求职登记为标准,如果没有在相关机构正式登记,就会被失业统计所遗漏。
第四,没有包括下岗人员。
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失业原因和种类
失业意味着劳动力供大于求。这一局面可能由不同原因造成,失业可以相应分为不同类型。
成熟市场经济制度的发达国家,失业主要表现为摩擦型失业、结构型失业和需求不足失业等类型。
如果把观察视野扩展到发展中国家以及体制转型国家,还可以发现与二元经济和体制转型相联系的特殊失业形态。
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