文档介绍：摘要代建制是政府投资项目的管理方式深化改革的产物,它改变了“建、管、用”一体的建设管理方式,同时引入专业化管理,极大提高了项目管理水平,从而提高了政府的投资效率,而且有利于政府进一步转变职能,使政府从微观管理、具体项目管理上解脱出来,重点进行宏观管理和规范市场秩序等方面的工作。但是就目前看,代建制还属于发展的初期,在实践中还存在的诸多问题和不少风险,这是由代建制自身机制和相关制度的不完善所决定的。本文就代建制的风险进行本文首先介绍了政府投资项目和代建制相关概念,通过分析政府投资项目管理模式和现状以及相关文献,阐述代建制的定义、模式、特点和各方关系;通过对政府投资项目实施代建制的发展现状以及前人的研究成果分析,提出目前代建制推广过程中存在的问题,指出代建制的风险主要为来自代建制自身机制的风险赖路缦和制度不完善带来的风险;本文研究了代建制中的委托代理关系,分析了代建制的道德风险形成原因及表现形式,并指出了代建制道德风险的风险因素;通过分析我国代建制相关制度现状和存在的问题,指出由于存在制度缺失,使代建制的风险迸一步放大;根据前面的分析,本文从代建人招标的评价体系,合同的激励机制和风险约束机制,信息沟通和风险监督及建立合理的风险分配和转移对策四个方面是提出代建制的风险管理对策;最后,提出了代建制制度建设相关的一些建议,包括建立代建企业的市场准入体系、建立明晰的产权制度、出台委托代建合同示范文本和加强项目管理企业素质建设等相关制度。关键词:代建制委托代理关系道德风险风险管理对策制度建设了研究。重庆大学硕士学位论文中文摘要
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删孕治随讧学位论文作者签名:满佼足学位论文版权使用授权书签字日期:沙占年/≯月独创性声明泐易年月中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得重废太堂重庭盍堂重废太堂本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者完全了解有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。年解密后适用本授权书。不保密⒘Α胫辉谏鲜鲆桓隼ê拍诖颉”得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文学位论文作者签名:签字日期:可以将学位论文的全部或部保密本学位论文属于导师签名:,
髀课题研究的背景国内研究现状政府投资项目是实旄政府职能的一种重要手段。政府投资项目对经济活动起着非常重要的作用,在我国每年的社会固定资产投资中,政府投资项目所占的比重很大。近年来,我国实施积极的财政政策以扩大内需,政府投资数额急剧增长。但是,我国政府投资项目管理体制和管理方式还存在薄弱环节。因而出现诸如效率低下、资源浪费严重、滋生***现象等问题。因此,对政府投资项目的管理方式需要进一步深化改革。为了进一步深化投资体制改革,强化政府投资项目的投资主体地位,提高政府投资项目的水平,充分发挥政府投资项目的投资效益,《国务院关于投资体制改革的决定》中明确规定:对非经营性政府投资项目加快实行‘‘代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,建成后移交给使用单位。作为政府投资项目管理方式改革的产物—代建制,自其推出之日起,就引起了各方的广泛关注和热烈讨论。在实践中,很多政府投资项目己经或正在以代建制的方式操作,不少省市甚至已在法律层面上对其进行了定义和规范。但是,无论在理论的层面上,还是在经验的层面上,目前各有关方面对代建制仍然没有达成共识,不少代建单位对自身的定位及改革方向也感到茫然。前不久刚刚落幕的我国首届‘‘代建制’,理论与实践高峰论坛上,提出了当前“代建制”实践中的诸多问题,主要包括代建制中的代建人的选择,代理活动中的风险控制,和代建合同等问题,这些问题都颇为值得关注与思考,而解决好这些问题也是推动代建制胜利实行的有力保证。因此,进行代建制的进一步研究、推进代建制的完善和发展已经成为我国政府投资领域的重要议题,本文正基于此,就代建制风险管理的角度对其进行研究。随着代建制在全国各个省市的试点,对代建制的研究是当前的热点问题,但是由于代建制尚属新兴事物,还处在起步阶段,所以大部分研究着重在代建制的理论研究和定性方面,以提出建设性的意见为主。于蒙,李南认为“代建制”是促进市场配置资源、抑制***的有效途径,指出现行政府工程的“自建,自管、自用’ブ啤⒐凶什奈拗饕约笆谐【弥贫群监督机制