文档介绍：“十二五”规划(讨论稿)区经发委“十二五”是我区实施“一主两翼”发展战略和“强三优二调一”战略的黄金期,是深化改革、调整优化经济结构的攻关期,也是落实科学发展观、加快实施赶超战略、全面建设小康社会的关键期。科学编制并实施好“十二五”规划,对于紧紧抓住发展机遇、促进蚌山经济社会又好又快发展、建设活力蚌山、和谐蚌山具有十分重要的意义。一、“十一五”执行情况“十一五”规划实施以来的五年是蚌山区综合实力显著增强的五年,是社会事业大发展的五年,是人民群众得实惠最多的五年。五年来,全区人民在区委、区政府的坚强领导下,认真落实“精化一产、发展二产、提升三产”发展战略,大力实施主城区、淮河路中心商务区、姜桥物流工业园区“三大提升工程”,开拓创新,团结拼搏,务实苦干,经济社会保持了良好的发展态势,呈现出经济平稳较快增长、社会安定和谐、上下齐心协力的良好局面,为实现“十二五”跨越式发展奠定了坚实基础。(一)国民经济健康快速发展,综合经济实力显著增强“十一五”末,全区地区生产总值预计完成亿元,是“十五”末的倍,年均增长%;,%,,%;农民人均纯收入达4604元,增长61%,年均增长9%。(二)经济结构不断调整,产业水平快速提升“十一五”期间,蚌山区坚持“精化一产、发展二产、提升三产”发展战略,改造和提升商贸流通等传统服务业,着力发展现代物流业,积极培育开发文化旅游业,有效提升了第三产业水平;通过姜桥物流园区建设,引进一批工业企业,做强做精第二产业,改变了蚌山区过分倚重商贸业的产业格局;大力发展特色农业,稳步推进农村产业结构调整。预计2010年末三次产业构成为,基本形成了以三产为支撑、一、二产业稳步增长的格局,产业结构不断调整优化,为“十二五”经济快速发展打下了坚实的基础。(三)投资规模再创新高,基础设施建设成绩斐然“十一五”期间,在一批重点项目的推动下,全区固定资产投资创历史新高。五年间,预计完成固定资产投资53亿元,是“十五”时期的倍。投入强度和广度远远高于“十五”时期。完成了南山路中段、太平街、红旗四路、中荣街等多条道路及街巷的维修改造,建成了沃尔玛购物广场、光彩玉器城、清大德人科技研发中心等一批商贸项目,启动建设了商之都、汇金广场、蚌山投资大厦、中贝大厦等一批项目。姜桥物流园区建设进展顺利,基础设施建设和一批入园项目正加快实施。各项基础设施和重大项目的建成和推进,为全区未来五年的发展增添了强大的后劲。(四)城镇化进程快速推进,城市面貌焕然一新按照蚌埠市东连、西进、南扩、北跨的城市发展思路,我区城镇基础设施不断完善,城市综合承载能力和城市综合功能逐步增强,城镇聚集效应逐步凸显,城市品位提升显著,城市面貌日新月异。雅郢新村等一批新农村建设项目有序展开,太平街、马场湖、南衡器四厂等一批棚改项目已开工建设,二马路S3S4、新星皮件厂、工农路五号区捆绑项目、宏业村老十栋项目、张公山大塘D区等棚户区改造工程正在抓紧实施,胜利路综合提升改造、黄山大道二期、凤阳西路打通等项目开工建设,中环线建设、无线电总厂周边改造、光明印刷厂周边改造等项目也正在顺利推进。这些项目建设将使老城区面貌焕然一新。(五)体制改革纵深推进,招商引资成果丰硕企业经营机制普遍得到转变,全区区属集体企业完成改制6户,安置职工近1800人,盘活资产5500万元。非公有制经济长足发展,实现增加值占全区%。社会保障体系进一步健全,全区城镇所有法人企业及其职工养老保险参保率实现%,个体工商户从业人员养老保险参保率达到%,低保金社会化发放率达到%,城镇登记失业率始终控制在计划目标以内。财税体制、医疗卫生体制和行政审批制度等多项改革纵深推进。“十一五”期间,全区对外经贸实现了跨越式发展,成为改革开放以来发展速度最快的时期。“十一五”,超额和提前完成了十一五规划提出的“招商引资年均增长18%,五年累计实现引资总额17亿元”的目标。(六)民生工程扎实推进,人民生活质量明显提高“十一五”期间,城乡社会保障体系进一步健全和完善,社会公共产品供给能力明显提高,人民生活水平再上新台阶。五年间,实施了项惠民工程,项安居工程,累计实现民生投入万元。加强就业指导和服务,开展下岗人员培训人次,实现就业和再就业人,城镇登记失业率控制在%内;转移农村富余劳动力人;城镇职工基本医疗保险和基本养老保险覆盖率达到以上。(七)科教文卫协调发展,社会事业全面进步“十一五”期间教育事业发展迅速,共投入2784万元进行校舍维修改造、教学设备添置及新项目建设。打造高素质教师队伍,促进城乡教育均衡化发展,五年来全区小学适龄儿童入学率为100%,初中阶段入学率为100%,义务教育普及程度指标均达到省颁指标:2008-2009年小学在校生年巩固率均为10