文档介绍：——《中共共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》读后2010年10月15-18日召开的党的十七届五中全会,讨论并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》),并随后由新华网于10月18日、27日在网上分别公布了《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》(以下简称《公报》)和《建议》全文。这两个纲领性文献,是我国在未来五年加速社会主义现代化建设的新的里程碑,也是进一步促进我国经济、政治、文化与社会向现代化国家转型的伟大战略部署。结合《建议》,我将就《公报》谈下述三个主要问题:一、“十一五”期间的辉煌成就与“十二五”面临的风险与挑战,二、十七届五中全会确立的“十二五”发展理念,三、实现“十二五”规划的对策。一、“十一五”期间的辉煌成就与“十二五”面临的风险与挑战党的十七届五中全会是在“适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待”的背景下召开的。在过去五年内,党中央从切实维护我国国家利益和人民群众利益出发,积极有效地应对了国内外复杂多变的经济政治军事形势,成功地庆祝了建国60周年、举办了奥运会、战胜了汶川大地震、舟曲特大山洪和泥石流等自然灾害,取得了各项事业和工作的辉煌成就。(一)“十一五”期间的辉煌成就1、人民生活水平的进一步提升人均收入2006—2009年,城镇居民人均可支配收入从11760元增长到17175元,%,年均增速比“十五”;在“十一五”开局的2006年,全面取消了农业税,结束了持续2600年的种田交税历史,农村居民人均纯收入从2006年的3587元增长到2009年的5153元,%,年均增速比“十五”时期加快3个百分点p://0-10-1811:21来源:人民日报;%%,%%;全国私人汽车拥有量从2006年的2333万辆,增加到2009年的4575万辆;手机几乎成为各个阶层居民的生活必备品,,到2010年上半年已突破了8亿户;就业随着经济总量攀上一个又一个新台阶,我国的就业规模也在持续扩大,“十一五”前4年,;医保“十一五”期间,酝酿多年的医药卫生体制改革正式启动。到2009年底,全国参加城镇基本医疗保险的居民超过4亿、,覆盖面超过12亿;住房尽管许多城市居民饱受高房价的困扰,但城市人均住房面积在扩大、市民居住环境在改变;环境尽管离环境友好型社会差距还甚远,但5年来重点流域水污染防治取得有效进展,退耕还林工程等取得巨大的综合效益,为我们争取了越来越好的水环境和越来越多的蓝天白云。2、生态文明建设的进展节能减排 “十一五”开局之年,我国消耗了世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的钢铁和70%左右的油气,却只创造了占世界5%左右的GDP,单位GDP能耗在世界平均水平的5倍以上。与2005年相比,%%,“十一五”二氧化硫减排目标提前一年实现,化学需氧量减排目标提前半年实现。“十一五”前4年,%,%。根据“十一五”规划确定的目标,到2010年,全国万元国内生产总值能耗降低20%,主要污染物排放总量减少10%。目前,“十一五”减排目标已基本实现;截至2009年底,大部分地区的节能目标也已完成80%以上;节能减排投入为实现节能减排目标,中央投资前4年已达1285亿元,今年的投入预计将达833亿元。2006年以来,我国累计新增城市污水日处理能力4460万吨,;淘汰落后产能2006年以来累计淘汰小火电装机容量6006万千瓦,淘汰炼铁、炼钢、焦炭、水泥和造纸等落后产能分别为2110万吨、1640万吨、1809万吨、7416万吨和150万吨;法律建设5年来,《节约能源法》、《循环经济促进法》相继出台,《水污染防治法》修订完成,《规划环评条例》问世,为节能减排目标的实现提供了有力支持,绿色信贷、绿色证券、绿色贸易等一系列环境经济政策的实施也正在为转变发展方式保驾护航。3、区域经济的协调发展西部大开发承继了“十五”发展好势头,西部大开发加速向前推进。5年中,近70项国家重点建设项目开工,投资额1万余亿,项目覆盖交通、能源、农业、工业、教育、卫生等各个领域。加上“十五”,西部经历了历史上经济增长最快、人民得到实惠最多的“黄金”10年;东北地区振兴2007年,国务院批复了《东北地区振兴规划》,提出将东北地区建设成为综合经济发展水平较高